Pobreza no Brasil. Afinal, do que se trata?

TEXTOS DE REFERÊNCIA:
Rocha, Sônia. Pobreza no Brasil. Afinal, do que se trata? FGV, 2003. Capítulo I
Lessa, Carlos; Salm, Claúdio; Soares, Laura Tavares; Dain, Sulamis. Pobreza e Política Social: a exclusão nos anos 90. In: Revista Praga. Estudos Marxistas, SP ED. Hucitec, 1997.

Breve relato:

Na década de 1970 e início dos anos 80 do último século, o debate acerca do resgate da dívida social passa a ser tema central da agenda de redemocratização do país. A agenda nacional em prol de reformas sociais tem sustentação política na articulação da sociedade civil, traduzida no surgimento do novo sindicalismo, na articulação dos partidos de oposição, bem como na organização de políticas setoriais, como é o caso do grupo que se articula em torno da proposta da reforma Sanitária brasileira.
Para Monnerat e Senna (2007), este processo repercute nos trabalhos da Assembléia Nacional Constituinte que se inicia em 1987. Para Fleury (2006: 112), “em boa medida, a construção de uma ordem institucional democrática supunha um reordenamento das políticas sociais que respondesse às demandas da sociedade por maior inclusão social e equidade”. Neste debate encontramos o resgate do tema política social associado à dimensão dos direitos sociais, sendo em uma visão beveridgiana a principal inovação da seguridade social.
A constituição brasileira de 88 representou um marco importante na consagração dos direitos sociais no país, resultado de um intenso processo de mobilização social que marcou a redemocratização da sociedade. O texto constitucional incorporou parte dos anseios pela garantia de maiores níveis de participação, democracia e justiça social.
Vemos então as políticas sociais como eixo principal sobre o qual incidiram as aspirações pela ampliação dos direitos de cidadania, pela superação das iniquidades sociais e por uma maior responsabilização pública do Estado brasileiro.
Muitos autores afirmam que, a instauração do conceito de seguridade social na Constituição