Negociação

1. INTRODUÇÃO
No mundo atual gradativamente a ideia até então dominante de que os serviços públicos são desorganizados, ineficientes, ineficazes e não têm credibilidade vem sendo superada com a busca pela excelência na gestão, objetivo perseguido praticamente por todas as corporações empresariais ao redor do mundo, como forma capaz de otimizar recursos, obter melhores resultados, atender bem os clientes e de estabelecer um círculo virtuoso onde todos se beneficiam. Na administração pública não poderia ser diferente. A excelência na gestão é uma obrigação, um dever, um compromisso dos governantes, item número um no rol das prioridades administrativas, visto que os recursos utilizados nesses serviços advêm da contribuição de cada cidadão, por meio do pagamento de inúmeros impostos. Obviamente, a sociedade espera a boa aplicação dos impostos arrecadados, e tem a permanente expectativa de receber, em contrapartida, serviços de qualidade que atendam suas reais necessidades. A busca pelo equilíbrio dos recursos disponíveis e os serviços demandados é uma necessidade contábil. Para reverter esse quadro, a modernização da gestão da máquina estatal é uma necessidade que se impõe.

2. O QUE É UM BUROCRATA E A ATUAL VISÃO DE MUNDOS
A burocracia é uma forma de organização humana que se baseia na racionalidade, isto é, na adequação dos meios aos objetivos (fins) pretendidos, a fim de garantir a máxima eficiência possível no alcance desses objetivos. Max Weber (1864-1920), sociólogo alemão, foi o criador da Sociologia da Burocracia. Seu principal livro, para o propósito deste estudo, é “A Ética Protestante e o Espírito de Capitalismo”. Max Weber afirma que o moderno sistema de produção, eminentemente racional e capitalista se originou da “ética protestante”: o trabalho árduo e o ascetismo proporcionando a poupança e reaplicação das rendas excedentes, em vez de seu dispêndio para o consumo. Weber notou que o capitalismo, a organização burocrática e a ciência moderna constituem