Introdução a políticas públicas

Resenha
SARAVIA, Enrique; FERRAREZI, Elisabete. Introdução a teoria da Políticas Pública . In: Políticas Públicas. Brasilia:ENAP,2006.

No texto “Introdução à teoria das Políticas Pública” o autor explica o surgimento da administração publica enquanto ciência. Para tanto, Enrique inicia o texto com um breve relato histórico sobre as diversas perspectivas das atividades estatais que prevaleceram ao longo do tempo até o início do século XX. Timidamente a ciência administrativa surge nos Estados Unidos, expandindo-se pelo mundo a partir dos anos 60 sendo a que impera até os dias atuais.
A administração pública solidificou-se como matéria nos Estados Unidos tendo como preocupação a meritocracia na tentativa de dirimir o nepotismo e os favoritismos que imperavam o governo naquele país no século XIX. O autor cita Durcker para afirmar que o primeiro aproveitamento dos princípios de administração não se deu em uma empresa e sim na reorganização do exército norte-americano em 1901. Enrique define as políticas públicas como sendo “um fluxo de decisões públicas, orientado a manter o equilíbrio social ou a introduzir desequilíbrios destinados a modificar essa realidade” (SARAIVA 2006, p28). A partir dessa ideia compreendemos que o contexto como do Brasil, tem dificuldade de elaborar uma política pública pelos inúmeros fatores que influenciam a formação da agenda pelos atores e as arenas decisórias. Para o autor a estratégia utilizada no processo decisório deve ser determinado pela racionalidade, como é por ele descrito: “A racionalidade transforma-se, assim, no critério supremo na ausência de qualquer outra premissa com base na qual seja possível argumentar”( SARAVIA, 2006, p. 30 ).
No texto Enrique cita Hogwood e Gunn(1981) para dizer que existe pelo menos sete perspectivas para a análise e estudo de uma política publica: estudos de conteúdos políticos; estudos do processo das políticas; estudos de produtos de uma política; estudos de avaliação; informação para a