II PND AS PECULIARIDADES

Páginas: 22 (5322 palavras) Publicado: 8 de julho de 2015
II PND: AS PECULIARIDADES
DA ESTRATÉGIA BRASILEIRA
DURANTE A CRISE
INTERNACIONAL DOS
ANOS 1970
SECOND NATIONAL DEVELOPMENT PLAN: THE BRAZILIAN’S
STRATEGY DURING THE INTERNATIONAL CRISIS OF THE 1970s
Gustavo Machado Cavarzan
Mestre em Desenvolvimento Econômico pelo Instituto de Economia da Universidade
Estadual de Campinas (Unicamp). Economista do Departamento Intersindical de
Estatística eEstudos Socioeconômicos (Dieese).
E‑mail: gmcavarzan@gmail.com
José Caio Racy
Doutor em Economia pela Universidade Presbiteriana Mackenzie (UPM). Professor de
Economia Brasileira da Universidade Presbiteriana Mackenzie (UPM).
E‑mail: caioracy@mackenzie.br

II PND: as peculiaridades da estratégia brasileira durante a crise internacional dos anos 1970,
Gustavo Machado Cavarzan, José Caio Racy

Resumo
Opresente trabalho tem como objetivo principal apresentar uma visão acerca
do II Plano Nacional de Desenvolvimento (II PND), empreendido no Brasil na
década de 1970 diante da crise internacional deflagrada com o choque dos pre‑
ços do petróleo. Procura‑se aclarar as condições históricas dentro das quais o II
PND foi concebido e traçar suas principais linhas de atuação. É ainda apresen‑
tado umdebate ancorado em interpretações clássicas acerca do período, com o
intuito de sugerir que esse plano de desenvolvimento, mesmo que apresentasse
aspectos problemáticos – principalmente no tocante às formas de financiamento
dos projetos –, possuía uma racionalidade econômica que seria importante para
a recuperação da economia brasileira na década de 1980.
Palavras‑chave: Economia brasileira; Choque dopetróleo; II PND.

Abstract
The main objective of this paper is to present a vision of the Second National
Development Plan (II PND) undertaken in Brazil in the 1970s, in the context of
the international crisis triggered by the shock of oil prices. It seeks to clarify the
historical conditions within which the II PND has been designed and trace its
main lines of action. Also presented is a debategrounded in classical interpretations
about the period, with the intent to suggest that this development plan, although
it presented some problematic aspects – especially regarding ways of financing
the projects –, had an economic rationality that would be important for recovery
Brazilian economy in the 1980s.
Keywords: Brazilian economy; Oil shock; II PND.

53

Revista de Economia Mackenzie •Volume 8 • n. 3 • p. 52-66

1
INTRODUÇÃO
A recente crise econômico‑financeira internacional deflagrada em 2007 e
2008 na economia norte‑americana e espalhada pelo resto do mundo trouxe
consequências significativas – ainda não totalmente esclarecidas nem finaliza‑
das. Dentre os efeitos mais visíveis destacam‑se a crise de confiança nas regras
do sistema financeiro internacional; o rebaixamento nosníveis de crescimento
econômico mundial; a elevação das taxas de desemprego; a retração das rela‑
ções comerciais externas; e uma crise social de dimensões importantes, sobre‑
tudo nos países centrais.
Nesse contexto, apesar de um curto período de turbulência entre 2008 e
2009, a economia brasileira parece ter se recuperado de forma rápida e con‑
sistente dos efeitos da crise econômicainternacional. Para alcançar tal resulta‑
do, a atuação do governo brasileiro foi importante, por meio da formulação
de políticas sistemáticas de fortalecimento do mercado interno e da diversifi‑
cação das parcerias comerciais externas, e também por meio de políticas pon‑
tuais e provisórias (como as isenções fiscais para setores industriais, a flexibi‑
lização dos depósitos compulsórios e a atuação debancos públicos na garantia
de crédito).
O atual cenário leva a uma reflexão acerca do passado recente da economia
brasileira, das crises pelas quais passou e da atuação do governo ante os mais
diversos obstáculos. Na década de 1970, o cenário econômico internacional
também era de crise, naquela ocasião gerada pela elevação brusca dos preços
do petróleo. Como diferentes conjuntos de países dependiam...
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