Globalização

Páginas: 30 (7420 palavras) Publicado: 20 de março de 2013
"Globalização" e Administração Tributária*
Paulo Nogueira Batista Jr."

G

lobalização e administração tributária são dois temas bastante diferentes, mas relacionados em alguns aspectos significativos. O curioso é que o tema da globalização, que faz muito mais sucesso, é provavelmente um tema menos importante, do ponto de vista prático. É sintomático do estado do debate público no Brasil que umaquestão fundamental, como é a da administração tributária, desperte tão pouco o interesse da opinião pública, enquanto um tema de valor duvidoso, de apelo em grande medida ideológico, como o da globalização, tenha impacto tão extraordinário. Seja como for, vou procurar tratar dos dois assuntos e fazer uma ponte entre eles, começando pela globalização.

É impressionante como, nos últimos dois outrês anos, esse tema da globalização ou mundialização da economia empolgou o debate público nacional. Em uma cidade como São Paulo, não passa uma semana sem que ocorra algum evento relacionado a esse tema. Os organizadores de seminários e debates descobriram que esse é um chamariz tão grande, que, quando se quer discutir temas específicos, de interesse de um determinado grupo profissional ouacadêmico, sempre convém introduzir a palavra "globalização" no título. Temos um professor na USP, no Instituto de Estudos Avançados, o Jacob Gorender, que recentemente queria fazer um seminário sobre organização industrial e discutir assuntos como fordismo, taylorismo e modelo japonês. Espertamente, decidiu chamar o debate de "Globalização, Revolução Tecnológica e Relações de Trabalho". Choveu gente. Mas,na

Palestra no Fórum Paralelo Nossa América, em evento patrocinado pelo Sindicato dos Fiscais e Agentes Fiscais de Tributos do Estado de Minas Gerais, Belo Horizonte, em 13 de maio de 1997. Transcrição da gravação, revista pelo autor. Professor da Fundação Getúlio Vargas em São Paulo e Pesquisador-Visitante do Instituto de Estudos Avançados da Universidade de São Paulo,

verdade, a exposição doProfessor Gorender tratou relativamente pouco da chamada globalização. Como ninguém sabe direito o que é isso, não fez muita diferença, e o seminário foi um sucesso. Não estava nos meus planos de pesquisa tratar do tema da globalização. Sempre desconfiei que essa era uma discussão muito mais ideológica do que real. Mas a quantidade de solicitações que recebi nos anos recentes para me manifestarsobre essa questão foi de tal ordem, que acabei sendo obrigado a examiná-la mais detidamente. Pois bem. Quanto mais examino os dados referentes à economia internacional nas últimas décadas, mais me convenço de que está havendo um enorme exagero quanto ao alcance efetivo do processo de internacionalização da atividade econômica e quanto às suas conseqüências políticas e sociais. A própria palavra"globalização" é inadequada, dá uma idéia incorreta do que acontece no mundo hoje. Por motivos que explicarei em seguida, trata-se de um termo carregado de conotações ideológicas. A meu ver, só deveria ser usado entre aspas, para denotar distanciamento e até ironia. Vou procurar argumentar que o grau de integração das economias nacionais existente hoje no mundo, embora significativo e crescente, nãoé tão expressivo quanto sugere o uso indiscriminado de palavras como "globalização" ou "mundialização" da economia. Na verdade, o debate sobre a economia internacional adquiriu uma dimensão quase fantasiosa. A palavra "globalização" parece ter algo de mágico, que provoca encantamento ou pânico. E a onda em torno do assunto nâo é casual. Tem a ver com a dinâmica política da discussão pública nassociedades modernas, especialmente nas sociedades periféricas como a brasileira. Antes de mais nada, queria deixar bem claro, para que não haja qualquer mal-entendido, que é inegável o aumento das transações econômicas internacionais, apoiado em progressos tecnológicos e inovações em áreas como informática, telecomunicações e finanças. Nos últimos 30 anos, houve crescimento expressivo do...
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