Gestão gerencial

Páginas: 32 (7929 palavras) Publicado: 7 de abril de 2013
GESTÃO E AÇÃO GERENCIAL NAS ORGANIZAÇÕES CONTEMPORÂNEAS: PARA ALÉM DO “FOLCLORE” E O “FATO”

Gelson Silva Junquilho v.8, n.3, p.304-318, dez. 2001
Departamento de Administração Universidade Federal do Espírito Santo – UFES E-mail: gelson@npd.ufes.br

Resumo Este artigo introduz o conceito de gestão como uma prática social (REED, 1989). O objetivo principal é demonstrar que essa é umaabordagem muito importante para a compreensão da gestão e da ação gerencial. Também apresenta uma reflexão crítica a respeito das proposições da Gestão da Excelência nas organizações contemporâneas, um modelo de gestão que tem sido implementado no mundo ocidental a partir das idéias de PETERS & WATERMAN (1982). A idéia da prática social cria uma oportunidade para se pensar algumas questões não tratadaspelo modelo da Excelência tais como a indissolubilidade entre a ação de atores organizacionais e elementos da estrutura social. Por essa via é possível incrementar outros aspectos significantes no domínio dos estudos organizacionais como gestão e comportamento gerencial e que se colocam além do “folclore” e o “fato” (MINTZBERG, 1990). Palavras-chave: prática social, gestão, ação gerencial.

1.Introdução

C

onhecido no início dos anos setenta pela sua obra The Nature of Managerial Work, Henry Mintzberg, mostrou como a gestão e a

conseqüente ação cotidiana dos gerentes era caracterizada de forma bem distinta do que pregava Fayol, no início do século XX, por meio de suas famosas funções administrativas – planejar, comandar, controlar, avaliar e

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organizar. Em um artigo mais recente o mesmo MINTZBERG (1990), reafirma que aquelas funções devem, na verdade, ser caracterizadas como o “folclore” da gestão, pois, de “fato”, os gerentes não só têm dificuldades para o exercício de atividades sistematizadas por intermédio do planejamento, bem como tomam decisões nem sempre baseadas em sistemas formalizados de informações,estando envolvidos em ambientes dinâmicos em que são imperiosos os contatos informais. Entretanto, ainda que trazendo uma marcante e reconhecida contribuição ao campo dos estudos sobre gestão e ação gerencial, MINTZBERG (1973, 1990) não discute questões que possam explicar o vínculo daquelas duas temáticas a possíveis condicionamentos de estruturas sociais mais amplas de uma sociedade, deixandovago a compreensão de significados mais profundos daquilo que ele descreve como “fato”, ou seja, o vínculo do dia-a-dia gerencial a aspectos histórico-sociais de uma dada realidade. Assim, o primeiro objetivo deste artigo é apresentar e problematizar as abordagens sobre gestão e ação gerencial, de uso mais corrente na literatura organizacional, enfocando-se suas limitações ao não abranger contextosmacrossociais e suas articulações com os cenários microssociais das organizações. Como alternativa é proposto o conceito apresentado por REED (1984, 1985, 1989, 1995) da gestão como “prática social”. Por fim, discute-se, criticamente, a proposta da chamada Gestão da Excelência, preconizada por PETERS & WATERMAN (1982), naquilo que se refere, principalmente, à sua idealização do gerente “superherói”, apostando-se naquilo que MINTZBERG (1990) chamou de “folclore” da gestão. 2. Gestão, Ação Gerencial e suas Abordagens: a Alternativa da “Prática Social”

a) A técnica − a gestão é vista como instrumento tecnológico neutro e racional que objetiva o alcance de resultados coletivos, preestabelecidos e não atingíveis sem sua aplicação. Pressupõe-se a gestão a partir de estruturas racionaisformalizadas de sistemas de controle, capazes de garantir eficiência sobre a coordenação das ações humanas. As estruturas organizacionais são conceitualmente concebidas como organizações formais, tomadas essas como determinantes de comportamentos dos atores organizacionais. b) A política − em resposta ao determinismo da perspectiva técnica, a política concebe a gestão como um processo social. Daí a...
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