Gestão de ti na administração pública

Gestão de TI na Administração Pública

As Tecnologias da Informação (TI) produziram duas ondas de inovação na administração do Estado desde meados do século XX: a primeira relacionada ao que se pode chamar de tecnologias analógicas e ao desenvolvimento da computação de grande porte (caracterizada pela transição para os transistores e circuitos integrados, computadores de grande porte, o uso de meio magnético para armazenamento e linguagens de programação lineares e estruturadas), e a segunda relacionada com a revolução digital (associada ao advento da microcomputação, interface gráfica, Internet e linguagens de programação orientadas a objetos e lógicas).
Uma característica comum a estas duas ondas é que em ambas a Tecnologia de Informação foi tratada marginalmente, as quais consideravam a TI como uma ferramenta auxiliar, um mero fator a mais a ser considerado na análise do desempenho da administração pública e dos governos.
Mais recentemente, entretanto, muitos autores passaram a considerar que as novas tecnologias de informação da Era Digital, por si mesmas, estavam modificando radicalmente a natureza e o modo de funcionamento da democracia, do governo e do próprio Estado (e.g. Bimber, 2003; Fountain, 2001; Heeks, 2002; Oliver e Sanders, 2004).

A TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Na fase inicial de seu desenvolvimento, a utilização da Tecnologia da Informação representava um alto custo para o orçamento público, limitando-se a áreas específicas de inovação e defesa. Progressivamente, ao longo das décadas de 1960 a 1970, a redução dos custos permitiu que demais órgãos governamentais adotassem ferramentas de informática para auxiliar sistemas de pagamento, de armazenamento de dados etc. (Dunleavy et alli,2006).
À época, houve certa centralização da gestão da TI, em nível hierárquico superior ao operacional, a fim de se obter um nível mínimo de controle sobre os gastos em tecnologia e recursos humanos especializados, bem como sobre padrões