Fichamento: Robert Putnam - Diplomacia e Política Doméstica: A Lógica dos Jogos de Dois Níveis

Robert Putnam nos introduz a seu texto apontando para o fato de que a política doméstica e as relações internacionais estarem intimamente relacionadas. Ele não afirma que uma delas define a outra, mas sim que elas se influenciam mutuamente. Um exemplo disso, de acordo com o autor, é a chamada Cúpula de Bonn, que ocorreu em 1978, que foi um programa liderado pelo Japão, Estados Unidos e Alemanha que visava a recuperação da economia internacional após o primeiro choque do petróleo. Nela, fica clara a influência da política doméstica naquele contexto. Por exemplo, não se sabia se a culpa pelas dificuldades pela qual a economia passava estavam nas políticas fiscais restritivas alemãs e japonesas ou na falta de rigidez das políticas econômicas e de energia americanas. Além elementos da política interna desses países moldaram os termos do acordo e o comportamento de seus participantes, como por exemplo a desregulamentação dos preços internos do petróleo por parte dos Estados Unidos e o comprometimento japonês para chegar em uma taxa de crescimento de 7%. O autor destaca o fato de que os atores políticos adotaram posturas diferentes quando da Cúpula do que teriam adotado sem o acordo que foi firmado. Na seção seguinte, Robert Putnam nos mostra que é vasta a literatura que concorda com a presença de uma influência advinda da política interna na política externa. Um dos primeiros a chamar atenção para esse aspecto foi James Rosneau, seguido pelas teorias de integração nacional de autores como Karl Deutsch, Ernest Haas teorizaram sobre integração nacional, sucedidos pelos “herdeiros” de tal teoria, Nye e Keohane, que atribuíam importância para a interdependência e o transnacionalismo, ainda que não tenham mantido a questão da política interna nas relações internacionais em foco. Katzenstein e Krasner também demonstraram essa importância por meio de suas pesquisas, enfatizando a necessidade dos tomadores de decisão se preocuparem com tanto com pressões externas quanto