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O nacionalismo desenvolvimentista e a política externa independente (1951-1964)
PAULO G. FAGUNDES VIZENTINI*

A política externa brasileira entre 1951 e 1964 apresentou características novas, que a diferenciava das fases anteriores. Apesar das diferenças existentes entre o nacional desenvolvimentismo populista de Getúlio Vargas, o desenvolvimentismo associado de Juscelino kubitschek de Oliveira, e a Política Externa Independente de Jânio Quadros e João Goulart, bem como das particularidades que marcaram o contexto histórico de cada uma, esses projetos possuem acentuados traços em comum e apresentam uma continuidade. Ainda que caracterizada por certas ambigüidades e interrompidas por um hiato após o suicídio de Vargas, a política externa desses três períodos apresenta um aprofundamento contínuo, que atinge a sua forma superior com a Política Externa Independente (PEI). Embora apresentada inicialmente apenas como tentativa de realizar uma diplomacia mais autônoma face aos Estados Unidos após as decepções geradas durante o governo Dutra (quando se esperava uma relação privilegiada com esse país como decorrência da colaboração durante a Segunda Guerra Mundial e início da Guerra Fria), essa linha política possuia raízes mais distantes. Entre 1930 e 1945, Vargas já havia procurado transformar a política exterior num instrumento de apoio ao desenvolvimento econômico (1). Durante a primeira metade do século XX, a política externa brasileira teve como tendência predominante a inserção do país no contexto hemisférico, onde o eixo principal era a relação com os Estados Unidos. Não se trata apenas da dependência face aos EUA, mas no fato do Brasil centrar sua política externa no estreitamento das relações com Washington, dentro da perspectiva da “aliança não escrita”, concebida durante a gestão Rio
Rev. Bras. Polít. Int. 37 (1):24-36 [1994]. * Professor de História Contemporânea e Relações Internacionais na Universidade Federal do Rio Grande