Economia

1. Quais eram os principais objetivos do II PND?

Empossado em 1974, Geisel tinha o desafio de dar continuidade ao crescimento econômico, grande fator de legitimidade do regime militar, uma vez que era o diferencial do caso brasileiro, frente aos regimes latinoamericanos, que administravam economias estagnadas (como Uruguay e Argentina). A fração militar que assumira a presidência tinha um projeto geopolítico de consolidar o país como potência, ainda que regional, e de abertura política “lenta, gradual e segura”.
A continuidade crescimento, no entanto, dependia da superação dos chamados “estrangulamentos estruturais” presentes historicamente na economia brasileira. Era necessário desenvolver o Departamento I (superando a forte dependência externa do país com relação a bens de capital, petróleo, produtos químicos, fertilizantes, etc) e enfrentar os aspectos da questão social, principalmente com o incentivo à agricultura voltada para a produção de alimentos.
Elaborado sob a orientação de João Paulo dos Reis Velloso, o II PND foi a mais ampla e articulada experiência brasileira de planejamento desde o Plano de Metas. A avaliação era de que a crise e os transtornos da economia mundial não eram passageiros e que as condições de financiamento eram favoráveis (taxa de juros ex antereduzidas e longo prazo para amortização). Assim, o II PND propunha uma “fuga para frente”, assumindo os riscos de aumentar provisoriamente os déficits comerciais e a dívida externa, mas construindo uma estrutura industrial avançada que permitiria superar conjuntamente a crise e o subdesenvolvimento.
Tratava-se de uma alternativa ao ajuste recessivo como aconselharia a sabedoria econômica tradicional. As prioridades recairiam sobre o setor energético, por meio do aumento da prospecção de petróleo e da produção de energia elétrica e nuclear; sobre os setores siderúrgico e petroquímico; e sobre a indústria de bens de capital. Para tal, o governo contaria com o auxílio de empresas estatais