Economia Industrial

Política Industrial: Uma Visão Neo-Schumpeteriana Sistêmica e Estrutural
Carlos Augusto Grabois Gadelha

1. Conceitos de Política Industrial

• Enfoque Horizontal ou Sistêmico
- Ação governamental sobre as condições gerais do ambiente econômico
- Intervenção indireta do Estado (foco na infra, educação, política antitruste, etc)
- Ação seletiva e particular é descartada, a não ser em condições peculiares

• Enfoque Seletivo Vertical
- Metas diferentes para setores diferentes com instrumentos de estímulo e sanção
- Delimitação do espaço próprio para política industrial
- Considerado obsoleto e indevido pelas correntes liberais, como por exemplo a OCDE (Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico)

- Gadelha considera que a 1ª visão é imprecisa na delimitação do objeto particular de política industrial e desconsidera as especificidades das estrutura produtiva e tecnológica
- A 2ª visão delimita melhor, mas perde relevância diante da realidade
- Entre os schumpeterianos, Winter, Nelson, Metcalfe e Mowery concordam com o enfoque horizontal enquanto Dosi, Soete e Freeman defendem a política seletiva
- Gadelha defende a importância dos dois: o caráter sistêmico do ambiente empresarial e as especificidades e diversidades dos padrões evolutivos das estruturas industriais

2. Política Industrial no Contexto de Política de Desenvolvimento

PD

• Padrão de Desenvolvimento: A interdependência entre as distintas esferas das políticas publicas definem, em conjunto, o padrão de intervenção do Estado Nacional
• Padrão de Industrialização: Política Industrial como foco da intervenção pública na dinâmica de inovações da indústria, visando promover transformações qualitativas na estrutura produtiva e o desenvolvimento das economias nacionais.
- Política industrial é vinculada à dinâmica das atividades industriais, responsáveis pela geração e disseminação de inovações no sistema econômico, sendo relacionada