CEPAL Manual De Formulacao E Avaliacao De Projetos Sociais

MANUAL DE FORMULAÇÃO E AVALIAÇÃO DE PROJETOS SOCIAIS

DIVISION DE DESARROLLO SOCIAL
CEPAL

1

ÍNDICE

I.

INTRODUÇÃO

3

II.

CONCEITOS BÁSICOS

5

1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6

6
6
9
10
12
13

III.

IV.

Programas e Projetos Sociais
População-Objetivo
Formulação, Avaliação e Monitoramento
Metodologias de Avaliação
Impacto e Investimento
Ciclo do Projeto

FORMULAÇÃO DE PROJETOS

17

2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
2.10

17
21
21
23
24
25
27
29
30
32

Identificar o problema
Realizar o diagnóstico
Realizar o estudo de mercado
Estabelecer os objetivos de impacto
Selecionar as alternativas
Estabelecer os objetivos de produto
Selecionar os indicadores
Estabelecer as metas
Especificar as premissas
Construir as matrizes de alternativas

AVALIAÇÃO EX-ANTE
3.1
3.2
3.3

Calcular os custos de cada alternativa
Realizar a Análise de Impacto
Calcular a Relação Custo-Impacto

37
37
45
45

2

V.

PROGRAMAÇÃO E AVALIAÇÃO EX-POST
4.1
4.2
4.3

Construir a matriz de programação
Realizar o plano de operações
Realizar a Avaliação Ex-post

52
52
54
55

ANEXOS
61
Anexo 1.Anexo 2.Anexo 3.Anexo 4.Anexo 5.Anexo 6.Anexo 7.Anexo 8.Anexo 9.-

Árvore de Problemas
Árvore de Objetivos
Identificação de Áreas de Intervenção
Técnicas de Projeção
Matemática Financeira
Fluxo de Custos
Matriz de Planejamento
Plano de Operação
Elementos de Metodologia e Estatística

BIBLIOGRAFIA

3

INTRODUÇÃO

Este manual é um guia prático que visa a apoiar o trabalho técnico daqueles que estão diretamente relacionados com a formulação e a avaliação de projetos sociais.

A metodologia possibilita que a partir de um problema específico se identifique a melhor alternativa para resolvê-lo.

No primeiro capítulo se definem alguns conceitos fundamentais para a formulação e a avaliação de projetos.

O segundo analisa os passos que se devem seguir para obter um projeto adequadamente formulado para ser avaliado. O terceiro resume os métodos e técnicas requeridas para a avaliação ex-ante.

O quarto capítulo apresenta os