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As principais características das instituições universitárias apontadas por Baldridge apud Almeida (1994) são: a) Ambigüidade de metas, as metas das instituições universitárias muitas vezes são ambíguas; b) Tecnologias problemáticas, o fato de as universidade atenderem a clientes com necessidades distintas e complexa implica na utilização de uma variedade de métodos e técnicas modernas, além de profissionais especializados; c) Predominância de profissionais especializados, a fim de resolverem-se os problemas complexos e não rotineiros dos clientes e contar com uma grande gama de conhecimento que muitas vezes precisam ser dominados por um só profissional. Assim a universidade caracteriza-se pela ênfase, na busca de seus objetivos, de um número significativo de especialistas em relação aos não especialistas e ainda, representa um lugar onde o conhecimento é um fator determinante nas relações entre os indivíduos de uma organização (LANZILOTTI, 1997); d) Vulnerabilidade ao meio-ambiente, em relação ao ambiente, nota-se que as universidades estão sujeitas a forças externas que tendem a provocar mudanças tanto nas formas de exercer suas funções como nas suas formas de governo.

A influência dos especialistas no processo de tomada de decisão pode constituir-se em obstáculos para a consecução dos objetivos propostos pela organização, comenta Pereira (1999), e que acabam prejudicando sua sobrevivência. A autora