Análise do Programa IBEROEKA

Páginas: 27 (6554 palavras) Publicado: 16 de julho de 2014
Papel do IBEROEKA no incentivo à inovação colaborativa em empresas ibero-americanas1


André Carneiro da Cunha Moutinho de Carvalho2

Introdução

O processo inovativo exige por parte dos agentes um elevado investimento em pesquisa e desenvolvimento. Ao mesmo tempo, exige-se mecanismos de comercialização de bens e serviços para sua entrada no mercado nacional e internacional. Dessa formao instrumento da cooperação internacional contribui para a disseminação da inovação da firma.
No entanto, não logramos, nestes países, encontrar quadros institucionais maduros, persistindo um baixo grau de desenvolvimento de sistemas de apoio à inovação, de natureza pública ou privada. Os fatores que causam este fraco desenvolvimento referem-se tanto a uma insuficiência do aparato institucionaldedicado à inovação, quanto aos baixos níveis de desenvolvimento tecnológico comparativo destes países, Isto leva a um baixo grau de inserção das empresas desta Região nas cadeias internacionais de valor.
Neste caso, a cooperação internacional possibilita vantagens, tais como a aquisição de conhecimento, não necessariamente disponível nos limites administrativos de um país. Além disto, tende apromover e facilitar o acesso das empresas inovadoras da região aos mercados internacionais, possibilitando que estas obtenham tecnologias que tornem possível colocar no mercado produtos e serviços mais competitivos, ao mesmo tempo que desenvolvem alianças estratégicas com empresas de outros países.
A metodologia será um estudo de caso referente às ações do Projeto IBEROEKA do ProgramaIbero-americano de Ciencia Y Tecnología para el Desarrollo (CYTED) como instrumento de cooperação internacional para incentivo à inovação tecnológica e à comercialização de bens e serviços.
A estrutura do trabalho é a seguinte: primeiramente far-se-á uma breve revisão da literatura sobre o processo inovativo e a cooperação internacional em matéria d ciência, tecnologia e inovação. Na seqüência, tratar-se-ádo contexto econômico e colaborativo na Região Ibero-americana. Na terceira seção será discutido o papel do Programa IBEROEKA no contexto ibero-americano como instrumento facilitador de promoção de comercialização de bens e serviços entre países ibero-americanos.

Desenvolvimento inovativo e cooperação internacional

A abordagem dos Sistemas Nacionais de Inovação é composta por váriosagentes, que interagem entre si3. O Estado, através de seus órgãos de gestão, financiamento e regulamentação, entre outras atribuições, propõe, executa e fiscaliza a execução de políticas públicas em ciência, tecnologia e inovação. Em segundo lugar, temos as universidades e centros de pesquisa, as quais contribuem, principalmente, mas não de maneira exclusiva, com a formação de recursos humanos,realização de pesquisa básica, e também desempenhando importante papel através de suas estruturas de pesquisa. Por último, as empresas, as quais são em grande parte responsáveis por levar o conhecimento ao mercado, através de novos produtos e processos (Freeman, 1987; Lundvall, 1992; Nelson, 1993).
A idéia subjacente à configuração destes sistemas diz respeito à correlação entre seu desempenho e as formasde interação entre seus agentes, compreendendo ainda uma gama de mecanismos e instrumentos voltados à promoção e ao incremento da capacidade inovadora, e da utilização do conhecimento científico e tecnológico, por parte das empresas. As políticas governamentais, marco legal, regras sociais, normas técnicas e ambiente cultural, constituem-se, simultaneamente, em limitadores e incentivadores doprocesso de inovação tecnológica.
Dosi (1988) afirma que a articulação entre instrumentos, normas e regulamentos é fator chave para o sucesso de uma política industrial e uma estratégia centrada na inovação. Apesar de reconhecer uma importante limitação do conceito uma vez que muitos dos seus principais componentes são organizações transnacionais, Nelson (1993) expande a definição destes Sistemas...
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