ADMINISTRAÇÃO PUBLICA

A partir do texto sobre o Barão de Mauá, disponível em http://www.empreendejovem.com.br/2010/04/o-barao-de-maua-e-o-empreendedorismo.html, responda as questões:

a. No período em que o Barão de Mauá obteve sua ascensão, quais eram as características do Estado e da administração pública no Brasil? Quais as origens deste modelo? (entre 10 a 20 linhas) (4,0 pontos)

O Brasil era essencialmente agrícola sendo a maior parte deles rurícolas, entregues a uma agricultura primitiva. Os investimentos estrangeiros contribuíam para ampliar a base produtiva nacional, mas a tomada de recursos no exterior pelo governo central e pelas unidades subnacionais tinha, em boa parte das vezes, objetivos não produtivos. A característica de administração pública era a patrimonialista com a função de manutenção de uma realidade que preservasse a estrutura agrária e escravocrata. Na teoria política de Max Weber, o patrimonialismo é um modo de exercício legítimo de poder político, ancorado no tipo de “dominação tradicional”. A partir da análise do fundamento da legitimidade de dar ordens e a respectiva obediência pelos súditos, Weber intenta descobrir como se procede o fenômeno da dominação no seio das relações sociais. Na visão dele, a obediência ao chefe político está assegurada por um dos sistemas de dominação legítima, quais sejam: a “dominação carismática”, a “dominação racional-legal” e a “dominação tradicional”. O "patrimonialismo" é uma forma de exercício da dominação, exerce o poder político sob um determinado território. Trata-se, portanto, de uma sorte de dominação tradicional, ordenada pelo longo costume atávico. A autoridade a qual está legitimada pela roupagem da tradição, cujas características principais repousam no poder individual do governante que, amparado pelo aparato administrativo recrutado com base em critérios unicamente pessoais. A administração política é tratada pelo senhor como assunto puramente pessoal, bem como o patrimônio adquirido pelo