ADMINISTRADOR

O que é administração pública?
A expressão “administração pública” pode ser empregada em diferentes contextos, com diferentes significados. Essa afirmação pode ser ilustrada por meio das três frases seguintes:
a) a administração pública brasileira passa por um processo de ajuste estrutural;
b) as filas nos postos de saúde são produto da ineficiente administração pública;
c) pretendo aprofundar meus estudos em administração pública.
No primeiro caso, a expressão se refere ao aparelho do
Estado, isto é, ao conjunto formado por um governo, por um corpo de funcionários que se ocupa da gestão e por uma força policial e militar que busca assegurar a proteção contra inimigos externos, bem como a ordem interna. Quando o aparelho do Estado é complementado por um ordenamento jurídico que o regula e que regula toda a sociedade, tem-se o Estado (BRESSER PEREIRA,
1995).
No segundo caso, a expressão denota um processo ou atividade da administração dos negócios públicos
Trata-se da gestão propriamente dita, de uma prática social tão antiga quanto o manuseio de bens coletivos.
No terceiro caso, a expressão se refere a uma área de investigação intelectual, isto é, a uma parte do saber humano (como a biologia, a história ou a matemática), que podemos conhecer e que evolui com o passar do tempo, por meio da prática e do método científico.
O propósito das próximas seções é detalhar, de forma sintética, a evolução da administração pública como área de investigação intelectual (o terceiro caso, portanto). Obviamente, essa evolução não aconteceu de modo desconectado da prática.