5 exemplos de politica externa,monetária,fiscal,de renda.

Páginas: 29 (7017 palavras) Publicado: 27 de agosto de 2014
De FHC a Lula
Uma década de política externa (1995-2005)

Paulo Fagundes Vizentini*

Introdução
A política externa brasileira conheceu notável evolução nos últimos dez
anos, que compreendem os dois mandatos do presidente Fernando Henrique
Cardoso e a primeira parte do governo Luiz Inácio Lula da Silva. Este período
teve inicio no auge do modelo neoliberal da globalização, com a idéia deque o
país deveria se inserir no novo cenário internacional numa perspectiva de ampla abertura aos fluxos comerciais e financeiros. Mas a isso, seguiram-se a
instabilidade financeira internacional, o colapso da Argentina e os atentados de
11 de setembro de 2001, que ensejaram a guerra ao terrorismo da administração
Bush. Uma inflexão foi esboçada por FHC ao longo do seu segundo mandato,formulando, ainda que timidamente, uma postura mais crítica em relação à
globalização e a Alca, bem como uma iniciativa de integração sul-americana.
O governo Lula deu nova dimensão à diplomacia brasileira, reforçando a atuação internacional do país, especialmente em relação à América do Sul, aos
organismos internacionais e às potências emergentes do Sul. Neste sentido, o
presente artigo visaanalisar esta trajetória em seus fundamentos e perspectivas.

*

Professor de História e Coordenador do Núcleo de Estratégia e Relações Internacionais
(Nerint) da Ufrgs. Professor Convidado nos cursos de pós-graduação da FAPA. Pós-Doutorado em Relações Internacionais pela London School of Economics. E-mail: paulovi@ifch.ufrgs.br.

Civitas

Porto Alegre

v. 5

n. 2

jul.-dez. 2005

p.381-397

382

Civitas – Revista de Ciências Sociais, v. 5. n. 2, jul.-dez. 2005

A diplomacia de Fernando Henrique Cardoso:
o projeto inicial (1995-1998)
Em 1994, o Plano Real permitiu a Fernando Henrique Cardoso uma vitória relativamente fácil sobre o candidato da esquerda, hoje presidente, Luiz
Inácio Lula da Silva. FHC retomou o projeto neoliberal de inserção no processo deglobalização econômica iniciado por Collor de forma mais bem
articulada e com estabilidade na execução do processo. Luiz Felipe Lampreia
foi nomeado ministro das Relações Exteriores e Pedro Malan, ministro da
Fazenda, este último um homem completamente identificado com o programa do FMI e do Banco Mundial, expresso no Consenso de Washington.
O presidente representava o novo político dos anos 1990: jovial,contra a
“política tradicional”, poliglota e intelectualizado.
No plano especificamente diplomático, Fernando Henrique habilmente
esvaziou o Itamaraty de suas funções, uma vez que este órgão representava
um foco de resistência do projeto nacional-desenvolvimentista. FHC transferiu as atribuições econômicas do MRE para o Ministério da Economia e, ao
mesmo tempo, assumiu pessoalmente suadimensão política com a introdução
da diplomacia presidencial. As linhas de ação prioritárias foram as seguintes:
avançar no caminho da integração regional, aprofundando o Mercosul; estímulo à estratégia de diversificação de parceiros nas relações bilaterais; ação
junto às organizações econômicas multilaterais, em especial à OMC, e concentrar esforços para elevar a posição de potência internacional doBrasil,
tornando-se um membro permanente do Conselho de Segurança da ONU,
usando, para tanto, de argumentos como tamanho territorial, contingente
populacional e seu status na organização.
O novo presidente, internamente, intensificou o processo de privatizações das grandes e eficientes empresas públicas (aeronáutica, petroquímica,
siderúrgica e telecomunicações) sem se preocupar com asempresas privadas
e os custos sociais. Adotou também o hábito de não se referir ao Brasil como
um país subdesenvolvido, contudo não se pode desconsiderar que tal condição ultrapassava a questão conceitual, pois a estabilização monetária foi fundada sobre o endividamento externo e o Plano Real acabou com o histórico
superávit comercial nacional.

P. F. Vizentini – De FHC a Lula Uma década de...
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