O PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO SITUACIONAL NO NÍVEL LOCAL: um instrumento a favor da visão multissetorial.
1604 palavras
7 páginas
REFERÊNCIA: ARTMANN, E O PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO SITUACIONAL NO NÍVEL LOCAL: um instrumento a favor da visão multissetorial.
CREDENCIAIS DO AUTOR:
Elizabeth Artmann: Pesquisadora do Departamento de Administração e Planejamento em Saúde da ENSP/FIOCRUZ. Doutoranda em Saúde Coletiva no Departamento de Medicina Preventiva da UNICAMP
RESUMO:
O Planejamento Estratégico Situacional - PES foi idealizado por Matus, cujo enfoque surge, então, no âmbito mais geral do planejamento econômico-social e vem sendo crescentemente adaptado e utilizado em áreas como saúde, educação e planejamento urbano, seu formato flexível possibilita a aplicação nos níveis regionais/locais ou mesmo setoriais, sem, contudo, deixar de situar os problemas num contexto global mais amplo, o que permite manter a qualidade da explicação situacional e a riqueza da análise de viabilidade e de possibilidades de intervenção na realidade.
O PES é um método de planejamento por problemas e trata, principalmente, dos problemas mal estruturados e complexos, para os quais não existe solução normativa ou previamente conhecida como no caso daqueles bem estruturados. Os problemas são sempre abordados em suas múltiplas dimensões - política, econômica, social, cultural, etc. e em sua multissetorialidade, pois suas causas não se limitam ao interior de um setor ou área específicos e sua solução depende, muitas vezes, de recursos extra-setoriais e da interação dos diversos atores envolvidos na situação.
O planejamento é um cálculo que precede e preside a ação, estar intrinsecamente vinculado à ação e aos resultados/impactos e não somente ao cálculo que antecede a ação. Para Matus, um problema suscita à ação: é uma realidade insatisfatória superável que permite um intercâmbio favorável com outra realidade. Outro fator importante para o planejamento é a necessidade da existência de um ator (pessoa, secretário, direção de um sindicato, etc.) sendo que este seja responsável por definir o problema e