O impacto do modelo gerencial na administração publica

Cadernos

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ENAP

O impacto do modelo gerencial na
Administração Pública
Um breve estudo sobre a experiência internacional recente

Fernando Luiz Abrucio

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O impacto do modelo gerencial na
Administração Pública
Um breve estudo sobre a experiência internacional recente

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Cadernos ENAP

O impacto do modelo gerencial na
Administração Pública
Um breve estudo sobre a experiência internacional recente

Fernando Luiz Abrucio

Fernando Luiz Abrucio, 26 anos, doutorando em Ciência Política na
Universidade de São Paulo (USP), pesquisador do Centro de Estudos de
Cultura Contemporânea (Cedec), é professor da Fundação Getúlio Vargas
(FGV-SP) e da Pontifícia Universidade Católica (PUC-SP).

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Cadernos ENAP é uma publicação da Fundação Escola Nacional de Administração
Pública

Editora
Vera Lúcia Petrucci

Coordenadora Editorial
Norma Guimarães Azeredo

Editoração eletrônica
Acácio Valério da Silva Reis

© ENAP, 1997

A164i

ABRUCIO, Fernando Luiz.
O impacto do modelo gerencial na administração pública
Um breve estudo sobre a experiência internacional recente.
52 p. (Cadernos ENAP; n. 10)
ISSN: 0104-7078
1. Modelo gerencial-setor público 2. Administração pública Brasil 3. Reforma Administrativa 4. Reforma do Estado I.
Titulo II. Série
CDD: 350-102

Tiragem: 1.500 exemplares
Brasília, 1997
Fundação Escola Nacional de Administração Pública - ENAP
Diretoria de Pesquisa e Difusão
SAIS - Área 2-A
70610-900 - Brasília - DF
Telefone: [phone] — [phone], ramal 210
Fax: [phone]

4

Sumário

I. Introdução

6

II. Condições materiais e intelectuais para o surgimento do modelo gerencial

9

III. O desenvolvimento do modelo gerencial no setor público: a experiência anglo-americana

11

1. O modelo gerencial puro

13

2. Novos caminhos do modelo gerencial: flexibilidade de gestão, qualidade dos serviços e prioridade às demandas do consumidor (consumerism)

20

3. Public Service Oriented (PSO): a construção da esfera pública

26

4. Reinventando o