A era vargas

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FUNDAÇÃO GETÚLIO VARGAS
ESCOLA DE ADMINISTRAÇÃO DE EMPRESAS DE SÃO PAULO

LUCIANO BUENO

POLÍTICAS PÚBLICAS DO ESPORTE NO BRASIL:
razões para o predomínio do alto rendimento.

SÃO PAULO
2008

i

LUCIANO BUENO

POLÍTICAS PÚBLICAS DO ESPORTE NO BRASIL:
razões para o predomínio do alto rendimento.

Tese apresentada à Escola de Administração
de Empresas de São Paulo da FundaçãoGetúlio
obtenção

Vargas,
do

como
título

requisito
de

Doutor

para
em

Administração Pública e Governo

Linha de Pesquisa: Políticas Públicas e
Transformações do Estado

Orientador: Prof. Dr. Fernando Luiz Abrucio

SÃO PAULO
2008

ii

Bueno, Luciano.
Políticas Publicas do esporte no Brasil : razões para o predomínio do alto
rendimento / Luciano Bueno - 2008
200f.

Orientador: Fernando Luiz Abrucio.
Tese (doutorado) - Escola de Administração de Empresas de São Paulo.

1. Esportes e estado - Brasil. 2. Esportes – Brasil - Legislação. 3. Brasil –
Ministério do Esporte. I. Abrucio, Fernando Luiz. II. Tese (doutorado) - Escola de
Administração de Empresas de São Paulo. III. Título.

CDU 796(81)

iii

LUCIANO BUENO

POLÍTICAS PÚBLICAS DOESPORTE NO BRASIL:
razões para o predomínio do alto rendimento.
Tese apresentada à Escola de Administração
de Empresas de São Paulo da Fundação
Getúlio Vargas, como requisito para
obtenção do título de Doutor em
Administração Pública e Governo
Linha de Pesquisa: Linha de Pesquisa:
Políticas Públicas e Transformações do
Estado
Data de aprovação: 19 de maio de 2008
Banca examinadora:____________________________________
Prof. Dr. Fernando Luiz Abrucio (Orientador)
FGV-EAESP
____________________________________
Prof. Dr. Mário Aquino Alves
FGV-EAESP
____________________________________
Prof. Dr. Francisco José Fonseca
FGV-EAESP
____________________________________
Prof. Dr. Dante de Rose Junior
USP-LESTE
____________________________________
Prof. Dr. Luiz Henrique de ToledoSÃO PAULO
2008
iv

Dedico esta tese a memória de meu pai Oswaldo Bueno, que embora apreciasse e
praticasse muito o esporte em geral não teve a oportunidade de atingir seu sonho juvenil de
ser professor de Educação Física. Ele sempre me chamava de “doutor Luciano” o que poderá
fazê-lo com mais propriedade.

v

Agradecimentos:

Agradeço: ao meu orientador Fernando Luiz Abrucio porsua conduta cordial e segura ao
longo do desenvolvimento no trabalho e por sua gentileza na revisão; aos professores Peter
Spink e Marta Farah que endossaram minha entrada no programa; aos meus amigos do
mestrado e doutorado pelo companheirismo e apoio constante ao longo de todo o trajeto; à
FGV-EAESP, seus funcionário e ex-funcionários. Ao P. E. Á minha família e a todos que de
uma forma ououtra me ajudaram a alcançar esta importante meta em minha vida. Também
agradeço aos professores da banca: Mário Aquino Alves, Francisco José Fonseca, Dante de
Rose Junior e Luiz Henrique de Toledo pelas considerações e sugestões para a melhoria deste
trabalho.

vi

Resumo:
Esta tese tem por tema o estudo da evolução da Política Pública do Esporte no Brasil. Seu
objeto de estudo é opredomínio do esporte de alto rendimento. Para tanto, define as três
categorias de manifestação esportiva com as quais trabalha: esporte de alto rendimento,
esporte educacional e esporte participativo. Igualmente apresenta a estrutura teórica a ser
utilizada, a Advocacy Coalition Framework – ACF, que se utiliza de estrutura de crenças e
valores formatada pelo autor para o estudo do campoesportivo, tratado pela ACF com um
subsistema ou área específica de política publica.
Procurando melhor embasar o estudo, a tese resgata os principais conceitos históricos e
sociológicos relacionados ao campo do esporte e reforça a interação deste com os aspectos
sociais, econômicos e políticos. Em seguida, aborda a gênese do esporte e sua vinda ao
Brasil, no início do século passado, passando pela...
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