Umsistema de melhoria continua na contratacao de servicos terceirizados o caso da impressao corporativa.pdf

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III Congresso Consad de Gestão Pública

MELHORIA CONTÍNUA NA CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS TERCEIRIZADOS: O CASO DA
IMPRESSÃO CORPORATIVA

Bruno Borges Rodolfo Victório Carvalho Guido Horácio José Ferragino Hélio Janny Teixeira

Painel 16/062

O modelo de terceirização com foco em governança e sustentabilidade

MELHORIA CONTÍNUA NA CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS TERCEIRIZADOS: O CASO
DA IMPRESSÃOCORPORATIVA
Bruno Borges Rodolfo Victório Carvalho Guido Horácio José Ferragino Hélio Janny Teixeira

RESUMO A boa gestão das contratações de serviços terceirizados pressupõe não só o esforço para o estabelecimento de normas e regramentos, mas também a busca do aprimoramento contínuo dos modelos que foram estabelecidos, no sentido de acompanhar o desenvolvimento dos mercados comprador efornecedor. Com o objetivo de fortalecer a sistemática de contratação dos serviços de Impressão Corporativa e aprimorá-la, o Estado de São Paulo realizou um estudo para identificar boas práticas e possíveis inovações, buscando não só a redução de custos mas também a melhoria da qualidade dos serviços e a governança contratual. O estudo teve como objetivo uma melhor compreensão dos elementos que formavamos custos de impressão, sistemas de gestão e regramentos de controle. Ouviu-se também sugestões dos fornecedores e dos contratantes deste serviço. Ao final, obteve-se um aprimoramento no Caderno de Impressão Corporativa já existente, induzindo a uma melhoria continuada nas relações do Estado com os prestadores de serviços destes setores.

SUMÁRIO

1INTRODUÇÃO........................................................................................................ 03 2 OBJETIVOS............................................................................................................ 05 3 METODOLOGIA..................................................................................................... 06 3.1 O modelo dereprografia...................................................................................... 08 3.2 Aprimoramento do modelo de reprografia........................................................... 12 3.3 Estudo do comportamento de preços dos serviços de reprografia...................... 21 4 CONCLUSÕES....................................................................................................... 52 5REFERÊNCIAS....................................................................................................... 53

3

1 INTRODUÇÃO

O Governo do Estado de São Paulo, alinhado aos conceitos de Reforma do Estado, vem, desde meados da década de 1990, desenvolvendo um Programa de Reforma do Estado, com o objetivo de implantar uma nova gestão pública. Os pilares estratégicos desse Programa de Reforma do Estado estão focados em duas premissas:o ajuste fiscal e a mudança institucional. Partindo do Programa de Reforma e de suas premissas o governo do Estado de São Paulo, através da Secretaria de Estado de Gestão Pública, vem desenvolvendo ferramentas e metodologias para a utilização e aprimoramento da contratação e serviços terceirizados. O desenvolvimento inovador de métodos e técnicas para a contratação de serviços terceirizadosabarca conceitos importantes na busca de compras mais transparentes e eficazes, eficiência e eficácia no processo de contratação, garantia da qualidade dos serviços contratados, a manutenção de princípios constitucionais da isonomia, publicidade, e ampla participação dos fornecedores nos processos licitatórios, bem como, a introdução de práticas de Responsabilidade Socioambiental. Uma das ferramentasque se destacam dentro do Programa de Reforma do Estado são os Estudos Técnicos dos Serviços Terceirizados, publicados através dos Cadernos de Serviços Terceirizados, por meio do Grupo de Apoio Técnico à Inovação (GATI), vinculado a Secretaria de Gestão Pública (SGP). Em linhas gerais, os Cadernos contendo os Estudos Técnicos dos Serviços Terceirizados são compostos por: Orientações Gerais de...
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