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Educação
BNDES Setorial 30, p. 103 – 156

Análise do setor de ensino superior privado no Brasil
Rodrigo Ximenes Sécca Rodrigo Mendes Leal*

Resumo
O setor de ensino superior no Brasil passou por grandes mudanças desde o início dos anos 1990 até os primeiros anos do século XXI. Houve grande aumento do número de alunos matriculados, especialmente na rede privada. Nesse período, muitas novasInstituições de Ensino Superior (IES) surgiram, o governo federal aprimorou seu sistema de avaliação e alguns dos participantes do mercado profissionalizaram sua gestão, até mesmo abrindo capital na Bolsa de Valores de São Paulo (Bovespa) e realizando aquisições e novos investimentos por todo o País. Nesse contexto, o presente estudo tem como objetivo analisar o mercado brasileiro de ensinosuperior privado em nível de graduação, a partir de uma visão de sua evolução recente e da caracterização do ambiente competitivo atual, identificando seus segmentos de clientes, as características principais dos concorrentes, tendências de mercado, oportunidades e ameaças. Além
*Respectivamente, engenheiro e economista do Departamento de Operações Sociais da Área de Inclusão Social do BNDES.

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disso, com base nas análises realizadas, é feita uma avaliação acerca da atratividade do mercado, com a aplicação da metodologia das Cinco Forças do Professor Michael Porter para análise estrutural do setor. A presente análise, na perspectiva da compreensão do comportamento empresarial, pode ser insumo para a análise de projetos deinvestimento. Além disso, também pode ser utilizada como insumo para a análise de políticas públicas relacionadas ao setor de ensino superior privado no Brasil, como as políticas de defesa da concorrência e de financiamento, como no caso do BNDES, que recentemente lançou o Programa de Melhoria do Ensino das Instituições de Educação Superior.

Introdução
O setor de ensino superior no Brasil passou porgrandes mudanças desde o início dos anos 1990 até os primeiros anos do século XXI. Houve grande aumento do número de alunos matriculados, especialmente na rede privada. Nesse período, muitas novas Instituições de Ensino Superior (IES) surgiram, o governo federal aprimorou seu sistema de avaliação, e alguns dos participantes do mercado profissionalizaram sua gestão, até mesmo abrindo capital na Bolsa deValores de São Paulo (Bovespa) e realizando aquisições e novos investimentos por todo o País. Conforme Contador (2008), a educação é um exemplo típico de bem semipúblico, que reúne qualidades dos bens públicos e dos bens de mercado. Segundo o citado autor, a melhoria no nível de educação da população, por exemplo, gera um benefício global que é muito maior do que a soma dos benefícios individuais,estando aí a sua característica de bem público. Por outro lado, Contador (2008) também pondera que o bem educação é perfeitamente divisível, assim como os bens de mercado – o consumidor direto (aluno) é facilmente identificável, sendo possível quantificar, via preço, parte dos benefícios da sua maior educação. É importante mencionar que, no presente trabalho, a educação superior será examinada sobum ponto de vista de mercado, das Instituições de Ensino Superior (IES) privadas que atuam competindo por alunos e visam ao lucro e/ou ao crescimento de seu market share. A presente análise, na perspectiva da compreensão do comportamento empresarial, pode constituir insumo para a análise de projetos de investimento. Além disso, também pode ser

utilizada como insumo para a análise de políticaspúblicas relacionadas ao setor de ensino superior privado no Brasil, como as políticas de defesa da concorrência e de financiamento. No caso do financiamento público às IES, privadas ou públicas, cabe ressaltar a atuação do BNDES, que teve como marco, no período de 1997 a 2007, o Programa de Recuperação e Ampliação dos Meios Físicos das Instituições de Ensino Superior. Recentemente,1 o BNDES...
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