teoria politica

Metodologia de Análise de Políticas Públicas(1)
GAPI (Grupo de Análise de Políticas de Inovação - Departamento de Política Científica e Tecnológica)
Campinas, UNICAMP, 2002

Índice:
1. Apresentação
2. Explorando o conceito de Análise de Política
3. Visões do Estado e Análise Política
4. O papel da burocracia no Estado capitalista contemporâneo
5. Poder e tomada de decisão
6. Os modelos de tomada de decisão: o confronto entre o racionalismo e o incrementalismo
7. Modelos para o estudo da implementação de políticas
8. O estudo das organizações e a Análise de Política
9. Os Momentos da elaboração de políticas públicas
10. Experiências de Planejamento Público
11. Um roteiro para a Análise de Políticas
12. Bibliografia

(...)

Visões do Estado e Análise Política
A natureza do modelo que o analista utiliza para entender as relações entre Estado e sociedade é crucial para os resultados que se obtêm ao analisar (e elaborar) uma política pública. A tal ponto, que os resultados que muitas vezes se obtém podem variar consideravelmente segundo a visão que se adote. É claro que a escolha da visão a ser adotada como guia para a análise não é neutra. Mesmo quando se trata apenas de descrever e não de prescrever, neste caso como em outros que envolvem uma escolha onde a postura ideológica dificilmente pode ser colocada de lado, a opção realizada não é simplesmente metodológica. Não obstante, a escolha deve dar-se tendo em vista as características específicas da política em análise. O que implica dizer que mesmo a visão particular do analista acerca do conjunto dos órgãos e políticas que conformam o Estado seja mais próxima a uma das quatro visões (entendidas, sempre e como em outros casos em que modelos de análise são propostos, de situações extremas), ele não deve descartar a possibilidade de que a análise da política em foco tenha, como guia metodológico, uma das outras visões.
Esta seção apresenta as visões Pluralista, Marxista,