Sustentabilidade

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Meio ambiente, desenvolvimento sustentável
e políticas públicas
Clovis Cavalcanti
Uma visão mais abrangente do meio ambiente como fundamento biofísico da tudo que o homem faz
constitui o cerne da visão do campo de estudo da economia ecológica. Nessa ótica, o desenvolvimento sócio
econômico deve ser concebido sob a égide da noção de sustentabilidade . Só assim, de fato, é que se pode terprogresso material com a preservação dos recursos e serviços ecossistêmicos por sucessivas gerações. A
contribuição deste livro, sem dúvida inovadora, é a de permitir que o desenvolvimento sustentável, no quadro
de referência da ecologia e orientado para a promoção do bem estar humano, da qualidade de vida e da justiça
social, seja integrado à formulação de políticas públicas. Esta é uma tarefaque os compromissos decorrentes
da Conferência Rio 92, (a Cúpula da Terra) impõem, a fim de que não constituam simples figura de retórica e
se percam no vazio. Como tal, o livro interessa não apenas aos tomadores de decisão e policy makers, mas
também aos pesquisadores e estudiosos das questões sócio econômicas numa perspectiva de
sustentabilidade ambiental.
Curso Agenda 21
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Política degoverno para o desenvolvimento sustentável:
uma introdução ao tema e a esta obra coletiva
1. Introdução
Este livro reúne a maior parte dos trabalhos escritos para o workshop sobre “Meio Ambiente,
Desenvolvimento e Política de Governo: Bases para a Construção de uma Sociedade Sustentável no Brasil
(Levando em Conta a Natureza)”, do qual fui coordenador e que teve lugar em Olinda, Pernambuco, emabril
de 1996. Tal encontro, sediado pelo Instituto de Pesquisas Sociais da Fundação Joaquim Nabuco, pôde ser
realizado graças ao apoio que lhe foi proporcionado pelo Ministério do Meio Ambiente, dos Recursos Hídricos
e da Amazônia Legal (MMA) e pelo Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis
(IBAMA). Sua origem remonta a uma conversa longa que tive em julho de1995 com o Ministro Gustavo Krause
– titular, desde o início do governo do Presidente Fernando Henrique Cardoso (janeiro de 1995), do MMA –
acerca do tema da sustentabilidade, quando pude expor àquela autoridade a visão (termodinâmica) da
economia ecológica sobre a questão do desenvolvimento sustentável. Recebi na ocasião, do senhor ministro, a
incumbência de promover uma reunião de trabalho emque pesquisadores que estão na linha de frente das
discussões sobre o assunto trocassem informação e perspectivas distintas sobre a sustentabilidade, inserindo
seu intercâmbio na ótica da formulação de políticas para a construção de uma sociedade sustentável no Brasil
(que leve em conta a dimensão da Natureza). Aceitando o encargo, convidei certo número de pessoas, 27 das
quais responderampositivamente à convocação que lhes fiz, e se dispuseram a escrever um texto para debate
no workshop, de acordo com regras estabelecidas pela coordenação.i
O presente volume compreende, além deste primeiro capítulo, 23 dos papers produzidos conforme as
regras estipuladas, os quais estão incluídos aqui em função de terem se ajustado de modo mais preciso aos
critérios gerais para a organização dolivro. Isto, de forma alguma, diminui a relevância do que está contido nos
trabalhos que não fazem parte da coletânea (ver as referências no final do capítulo) – os quais abordam (i)
problemas específicos da lavoura de arroz no Uruguai e Rio Grande do Sul (paper de Guillermo Scarlato), (ii) a
experiência de construção de contas nacionais “verdes” do Chile (Marcel Claude), (iii) questõesmetodológicas
e conceituais da contabilidade nacional de base ecológica (Erik van Dam) e (iv) uma pauta de política para
uma sociedade democrática , igualitária, eficiente e sustentável. (Eduardo Viola).
Por trás da ampla diversidade disciplinar e de perspectivas teóricas dos textos do workshop e dos que
figuram nesta obra coletiva existe, portanto, um fio condutor, que os unifica de certa forma,...
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