Serviço social

POLÍTICAS PÚBLICAS: UM DEBATE
CONCEITUAL E REFLEXÕES
REFERENTES À PRÁTICA DA
ANÁLISE DE POLÍTICAS PÚBLICAS
NO BRASIL*
Klaus Frey**

Resumo

Neste trabalho são discutidos alguns conceitos básicos da análise de políticas públicas, destacamse as contribuições das abordagens do ‘neoinstitucionalismo’ e da ‘análise de estilos políticos’ para o campo de investigação da ciência política.
Analisando-se as implicações dessa abordagem para a realidade político-administrativa de países em desenvolvimento, particularmente do Brasil, caracterizados por democracias não consolidadas,

* Trata-se de uma revisão e ampliação do segundo capítulo da minha tese de doutorado (Frey, 1997) sobre as políticas ambientais dos municípios de Santos e Curitiba. Agradeço aos colegas do Departamento de Ciências Sociais e do
Núcleo Interdisciplinar de Políticas Públicas (NIPP) da UFSC pelos comentários feitos nos seminários realizados sobre este trabalho e, particularmente, a Luci
Ribeiro Frey e Cláudio Gonçalves Couto por suas importantes observações.
** Professor do mestrado em Administração da Pontifícia Universidade Católica do Paraná (PUCPR). Doutor em Ciências Sociais pela Universidade de Konstanz,
Alemanha.

PLANEJAMENTO E
POLÍTICAS PÚBLICAS
No 21 − JUN DE 2000

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o texto conclui que as peculiaridades socioeconômicas e as políticas das sociedades em desenvolvimento não podem ser tratadas apenas como fatores institucionais e processuais específicos, mas é preciso uma adaptação do conjunto de instrumentos da análise de políticas públicas às condições peculiares das sociedades em desenvolvimento.

1 Introdução

E

ste trabalho tem por objetivo incitar uma discussão teóricometodológica acerca da análise de políticas públicas no Brasil. Discute-se alguns conceitos básicos da análise de políticas públicas assim como as contribuições das abordagens do “neoinstitucionalismo” e da “análise de estilos políticos” para esse campo de investigação que