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1.1.3 Polícia: dos Primórdios à Idade Contemporânea.
A História nos conta que o ser humano sempre se organizou em sociedades, desde as pequenas tribos, dos primórdios, passando pelas aldeias, cidades e culminando nos grandes impérios. Essa aglomeração e essa organização social resultaram em um problema: Como manter a harmonia onde muitos se aglomeram e convivem com suas diversidades? Os primeiros filósofos e estudiosos pensaram em códigos de convivência, onde os interesses particulares eram sacrificados pelo bem comum – Pacto Social. Certamente, nem todos estavam dispostos a cumprir as regras impostas, surgindo outra necessidade: a da criação de instituições capazes de impedir as transgressões e puni-las, caso estas ocorressem.
As normas sociais surgiram da preocupação do ser humano com a sua proteção, incolumidade física, garantia de propriedade e transações comerciais. Ou ainda, conforme citado por Martins (2008), o homem sempre buscou condições para viver livre de perigos, ameaças e prejuízos.
Em um primeiro momento histórico, a garantia do cumprimento dessas normas ou a aplicação da penalidade era feita pela própria pessoa ou grupo lesado, a justiça do “olho por olho, dente por dente”. Com o passar do tempo, o conceito evoluiu e essas atribuições de garantir o cumprimento das normas e aplicar penalidades passaram a ser do poder público, ou seja, do Estado, detentor da força – poder coercitivo.
As polícias vêm acompanhando o desenvolvimento histórico das sociedades na qual estão inseridas. Desta forma, novas características vão se agregando a seu conceito. Logo, a ideia primordial é que se devem escolher estas novas características de acordo com sua importância no contexto sócio/cultural, de forma que o conceito seja aceito pela sociedade.
Segundo Bayley, para a maioria das pessoas, as forças policiais mais respeitadas e importantes são aquelas públicas, especializadas e profissionais. Estas três características são quase um sinônimo de policiamento