Seguranca publica nacional no mundo globalizado

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A onda de ataques em São Paulo, papel da criminologia, copa do mundo e teoria da logística empresarial
Discute um novo rumo para a Segurança Pública no país após as ondas de ataques.
Reinaldo Oscar de Freitas Mundim Lobo Rezende [pic]
09/08/2006
Maio Negro em São Paulo [1]. A chocante onda de ataques terroristas [2] no Estado de São Paulo ressuscita a velha discussão sobre o modelo desegurança pública nacional. Em meio à pressão midiática, as forças políticas se desprendem da briga por emendas orçamentárias e fazem coro na exigência de maior intervenção do Estado para que seja possível corrigir ou minorar os graves problemas de segurança que afligem o País.
Qual caminho tomar ? A cada corpo que tomba uma voz diferente se levanta.
Em momentos como este ganha relevo o estudo dacriminologia. Como matéria de ensino interdisciplinar que é, cabe a ela convergir conhecimentos de várias áreas da ciência no intuito de melhor compreender o fenômeno do crime como fato natural, e conhecer bem a figura do delinquente [3].
As idéias/teorias de criminologia oscilaram bastante no passar dos tempos [4]. Foi-se do atavismo de Lombroso à mais crítica das teorias de criminologia crítica, oabolicionismo geral. Há, nessas idéias, profunda reflexão sobre o fenômeno criminal. O homem criminoso e o fato crime são exauridos. Procura-se entender o que leva uma pessoa a cometer infrações penais e como deve-se lidar com esse infrator [5].
O uso dos conhecimentos da criminologia é um dos importantes passos a se trilhar, quando se quer entender e aperfeiçoar o modelo de Segurança Públicacriado para combater o fenômeno criminal. A política criminal deve ir beber na sua fonte. Lá estão os princípios a se seguir, conhecimentos que um profissional da área não pode se descuidar.
Frise-se, o combate ao crime deve acontecer partindo-se de premissas construídas no ambiente científico, e não no calor do pavor social. E é na criminologia que se buscarão tais conhecimentos já testados. Esse, oprimeiro passo a se dar.
Noutro giro, sabe-se que, mesmo a utilização desses conhecimentos não resolve por si só o problema estrutural de segurança pública. Não obstante o esforço científico, pouco pôde ainda a ciência ajudar na redução das estatísticas de criminalidade.
É necessário ter-se em mente que o embasamento teórico, a escolha por uma diretriz, é essencial, mas tão só não resolverá oproblema da Segurança Pública. Este é, também, gerencial.
O problema que aflige a segurança é o mesmo que aflige a máquina pública como um todo. A morosidade, a ineficiência, a burocracia dos órgãos estatais corroem qualquer chance de eficiência nos serviços prestados. De nada adianta profundo conhecimento teórico, boas idéias, se não há gestão pública eficiente, se a logística não ajuda aimplementar as boas idéias.
O melhor dos criminólogos, colocado em meio a essa realidade, sem capacidade gerencial, ou estrutura para implementá-la, estará condenado a, como no filme de Holywood [6], ser um náufrago em uma ilha perdida qualquer. Suas idéias estarão sempre ao seu lado, como a bola Wilson, mas ninguém as perceberá. Estarão isoladas e cercadas de todos os lados por uma barreiraintransponível, no caso, não o mar, mas a ineficiência.
Assim, gerenciamento empresarial, logística, são palavras que surgem naturalmente ao se abordar o assunto. Pode até parecer óbvio, mas há horas em que o óbvio precisa ser dito, para que se o enfrente de vez.
As amarras do tradicionalismo arraigado no serviço público, em especial na de Segurança Pública, precisam ceder lugar às mais modernas teoriasexistentes sobre o assunto logística/gerenciamento. A visão obsoleta e míope que há anos conduz as polícias precisa abrir seu foco, importar para si os pensamentos que se tem sobre logística e gerenciamento empresarial, idéias muito desenvolvidas no estudo de Comércio Exterior [7].
No passar dos últimos anos, viu-se no mundo uma completa revolução de conceitos gerenciais e empresariais. A...
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