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ARTIGO ARTICLE

Promoção de saúde: a convergência entre as propostas da vigilância da saúde e da escola cidadã Health promotion: convergence between the principles of health surveillance and socially responsible schools

Denise Aerts 1,2 Gehysa Guimarães Alves 2,3 Maria Walderez La Salvia 4 Claídes Abegg 1,5

Abstract
1 Programa de Pós-Graduação em Saúde Coletiva, UniversidadeLuterana do Brasil, Canoas, Brasil. 2 Coordenadoria Geral de Vigilância da Saúde, Secretaria Municipal de Saúde de Porto Alegre, Porto Alegre, Brasil. 3 Faculdade de Odontologia, Universidade Luterana do Brasil, Canoas, Brasil. 4 Centro de Saúde Vila dos Comerciários, Secretaria Municipal de Saúde de Porto Alegre, Porto Alegre, Brasil. 5 Programa de Pós-Graduação em Odontologia, Universidade Federaldo Rio Grande do Sul, Porto Alegre, Brasil. Correspondência D. Aerts Programa de Pós-Graduação em Saúde Coletiva, Universidade Luterana do Brasil. Av. Ganzo 238, Rorto Alegre, RS 90150-070, Brasil. daerts@via-rs.net

The authors discuss the convergence between health surveillance and socially responsible schools from a health promotion perspective in Porto Alegre, Rio Grande do Sul State, Brazil.The aim of health promotion strategies is to provide the population with the necessary means to improve their health. One of the explanatory paradigms for health surveillance is the social production of health, acknowledging the influence of living conditions on the population’s health. The main thrust of schools that promote citizenship is social inclusion, achieved through education byrecognizing the needs and possibilities of students and empowering citizens by raising awareness of their rights and duties. The convergence between health surveillance and socially responsible schools is demonstrated in four fields of health promotion: development of personal capacities by providing information and health education to empower people for healthier choices; strengthening of communityaction for better health; creation of healthfriendly public and private environments; and construction of healthy public policies, involving both government and nongovernmental organizations. Health Promotion; Educational Models; Intersectorial Action

Este artigo discute a convergência das propostas do modelo de atenção da vigilância da saúde e da escola-cidadã desenvolvidas na Cidade de PortoAlegre, Rio Grande do Sul, Brasil, a partir da década de 90. O texto está estruturado em quatro momentos. No primeiro, apresentase a discussão da proposta da promoção de saúde como vem sendo analisada nas últimas décadas. No segundo, discute-se a proposta da vigilância da saúde e seus elementos constitutivos na organização do sistema municipal de saúde. No terceiro, apresenta-se a proposta daescola-cidadã e suas características essenciais. Por último, discute-se a convergência teórica percebida pelas autoras, à luz de quatro dos cinco campos de ação da promoção da saúde.

A promoção da saúde
Em nenhum outro momento falou-se tanto em promoção da saúde como na década atual. Em 1986, na 1 a Conferência Internacional de Promoção de Saúde, foi publicada a Carta de Ottawa, que ampliou osignificado da concepção de promoção como conjunto de ações voltadas para a prevenção das doenças e riscos individuais para uma visão que considera a influência dos aspectos sociais, econômicos, políticos e culturais sobre as condições de vida e saúde 1. Assim, a saúde é compreendida enquanto qualidade de vida e não apenas como ausên-

Cad. Saúde Pública, Rio de Janeiro, 20(4):1020-1028, jul-ago, 2004 CONVERGÊNCIA ENTRE VIGILÂNCIA DA SAÚDE E ESCOLA CIDADÃ

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cia de doença, determinando que os problemas de saúde sejam enfrentados valendo-se de ações intersetoriais, visto que extrapolam a responsabilidade exclusiva do setor saúde. A Carta de Ottawa para Promoção de Saúde propõe cinco campos de ação para a promoção de saúde da coletividade: ambientes suportivos à saúde, facilitadores...
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