resenha Dahl

Estado e Políticas Públicas
Michael Anielewicz (7181788)
DAHL, R. (1961) Who governs? Democracy and power in an American City. New Haven: Yale Press, Cap. 1

Em seu livro, Dahl estuda a cidade de New Haven, no estado de Connecticut, e a questão centralmente introduzida pelo texto é: em um sistema onde quase todos os adultos podem votar, mas conhecimento, riqueza e acesso a meios oficiais estão desigualmente distribuídos, quem efetivamente governa? Além disso, que significado a crença de que “Todos os cidadãos devem ter chances iguais de influenciar políticas governamentais”(Dahl, p. 1, tradução livre) tem face às grandes desigualdades de recursos que diferentes cidadãos tem a sua disposição para influenciar um ao outro? No contexto da Convenção da Philadelphia, nos EUA em 1787, para a tarefa de adaptar instituições republicanas para toda uma nação, se apresenta o questionamento sobre os efeitos que, por outro lado, uma igualdade de recursos e acesso poderia gerar para a estabilidade e liberdade política. Quais os freios para grupos considerados inescrupulosos? Em sua análise sobre os EUA, Tocqueville defende que as pessoas ali possuem igualdade de intelecto e riqueza, em grau maior do que visto por ele em qualquer outro lugar. Mas, conforme a argumentação, que mobiliza as ideias de James Bryce, Dahl defende que Tocqueville viu uma democracia agrária. Uma série de transformações ocuparam este cenário até o fim do século, mudando o rosto desta América. Mas o essencial, destacado por Dahl, é o sentido e a crença na igualdade que existia na América de Tocqueville, que ainda vive hoje. Mas, retornando ao problema incial, com a extensa lista de desigualdades de condições entre cidadãos, que se traduz em desigualdade de poder para influenciar o governo, quem de fato governa? Uma opção de resposta é os partidos políticos. Dahl argumenta que o governo se dá através da competição partidária, na medida em que o eleitorado consente que o partido governe em seu