quem precisa de desenvolvimento

Quem precisa de uma estratégia de desenvolvimento? José Graziano da Silva*

Introdução

Esse texto reúne alguns comentários sobre o artigo de José Eli da Veiga e colaboradores intitulado “O Brasil rural precisa de uma Estratégia de Desenvolvimento” (Convênio Fipe-IICA/MDA/CNDRS/NEAD, texto provisório para discussão, agosto de 2001, 108p), doravante denominado Veiga e colaboradores (2001). O propósito dos comentários é ressaltar as concordâncias e apontar alguns caminhos para superar supostas divergências de abordagem.
Começo por dizer que estou de acordo com a proposta fundamental : é preciso definir uma estratégia de ação com vistas a reorientar, reformular e se necessário criar outros programas que compõem o atual Plano Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável (Pndrs). Como dizem os autores no último capitulo,
“A mais óbvia conseqüência de tudo o que foi dito até aqui é a necessidade de entender o “Pndrs” como um plano que deverá oferecer novas e melhores perspectivas aos 4500 mil municípios rurais, nos quais viviam quase 52 milhões de habitantes no último ano do século passado. Ou seja, não pode ser um plano que se limite a diretrizes, objetivos, e metas de caráter essencialmente fundiário e creditício, como ocorre com os quatro programas citados (Pnra, Banco da Terra, Pronaf e Proger-rural), mesmo que alguns contenham “linhas de ação” de outra natureza1. Um plano de desenvolvimento para os 4500 municípios rurais deverá conter também outras diretrizes, objetivos, e metas que favoreçam sinergias entre a agricultura e os setores terciário e secundário das economias locais. Diretrizes, objetivos e metas que promovam todas as formas de empreendedorismo que possam explorar vantagens as comparativas e competitivas desses territórios” (op. cit., p. 80).

Confesso que não me agrada nem um pouco a tipologia de municípios apresentada no texto, especialmente a denominação de “municípios rurbanos”. Mas acho que isso é secundário pois estamos de acordo