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ESTRUCTURA INTERNA DE LA AUDITORÍA INTERNA EXIGIDA POR LA NORMA UNE 81900/1996 EX (APARTADO 4.9.2) Descripción La presente herramienta (AGAP, auditoría de gestión de la Administración Pública) tendrá por objeto la evaluación de la eficacia y adecuación del sistema de gestión preventiva de la Dirección General de Tráfico, así como el control efectivo del compromiso de mejora continua en elservicio prestado, mediante la actualización periódica de los objetivos y metas previstos en las programaciones anuales del Servicio de Prevención. Esta “auditoría de gestión” permitirá a la Secretaría General de la Dirección General de Tráfico, a través de la Unidad de Inspección y Calidad de los Servicios, optimizar las prácticas organizativas y los métodos de trabajo del Servicio de Prevención,teniendo en cuenta sus objetivos y posibilidades de actuación. Contextualización Está iniciativa se fundamenta en la política general de mejora continua de las condiciones de trabajo seguida por la Subdirección General Adjunta de Recursos Humanos (Nueva Gestión Pública, NPM), y en la exigencia establecida en el apartado 4.9.2 de la Norma UNE 81900/1996 EX. Evaluaciones similares No existen hasta lafecha en la Administración General del Estado auditorías internas que tengan por objeto la evaluación de la eficacia, adecuación y mejora continua de los sistemas de gestión en materia de prevención de riesgos laborales. En un ámbito más amplio, podrían citarse las auditorías realizadas por los “Inspector-General” en los Estados Unidos, la “Inspectorate-General of Finance” o sus equivalentes en losMinisterios de Hacienda en algunos países europeos y la “National Audit Office (NAO)” de Suecia. Opciones evaluativas adoptadas 1. Siguiendo las recomendaciones de la Norma UNE 81900/1996 Ex (Apartado 4.9.2), se ha optado por una “auditoría interna de gestión”, entendiendo por tal la inspección de los elementos que afectan a los resultados de las funciones de gestión preventiva, así como de laeficacia de determinados aspectos del diseño y funcionamiento de los programas preventivos. La finalidad perseguida será de naturaleza “Formativa”, es decir, presentará una vocación de contribuir al perfeccionamiento de los programas preventivos en desarrollo. Se realizará anualmente, e irá constatando la validez de todos los componentes del proceso con respecto al logro de los objetivos que sepretenden. Esta auditoría de gestión permitirá ir tomando, de forma fundamentada, las decisiones que se consideren necesarias para readaptar los componentes del proceso a los objetivos y metas que se fijen en las programaciones del Servicio de Prevención. 3. El estudio a desarrollar será de tipo global, molar y holístico, alcanzando a todos los sujetos implicados y a todas las fases de cada programapreventivo, que serán tenidos en cuenta de forma globalizadora. La auditoría tendrá un carácter periódico, desarrollándose anualmente.

2.

4.

(Continúa en la siguiente hoja)

235

(Continuación)

5.

La perspectiva en la que se enmarcará la auditoría será de tipo positivista / cuantitativista, denominada investigación evaluativa, fundada en la Psicología y en las ciencias exactas. Sucaracterística fundamental será su preocupación por el control de las variables y la medida de resultados expresados numéricamente. No obstante, podrá excepcionalmente recurrirse a una perspectiva naturalista / cualitativista, llamada etnográfica y basada en la Etnografía y en la Sociología, para la descripción de determinados hechos, interpretándolos en el contexto global en que se produzcan, alobjeto de explicar dichos fenómenos. Contenidos a evaluar

La auditoría tendrá como objetivo general la comprobación de los niveles de eficacia e idoneidad del sistema de gestión preventiva de la Dirección General de Tráfico, así como el cumplimiento del compromiso de mejora continua. Por lo que respecta a los objetivos específicos, y de conformidad con este tipo de auditorías, serán: conocer...
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