Política no Brasil

A política externa brasileira: o que mudou neste começo de século
Dando continuidade à série de notícias “Dilemas e desafios da cooperação internacional brasileira: uma agenda em construção” o texto a seguir apresentará algumas mudanças observadas na política externa brasileira neste início de século XXI.

A política externa brasileira ao longo do último século destacou-se pela busca de autonomia e desenvolvimento do país. Ainda que a estratégia de desenvolvimento adotada tenha sido variada – modelo agro exportador no começo do século XX;industrialização com forte proteção do Estado em seguida; orientação pela lógica de mercado no final do século passado; e, atualmente, um modelo que mantém a orientação anterior somada a uma posição fortemente direcionada para a produção de bens primários – essas duas orientações perpassaram todos os períodos desde a Proclamação da República.

Mas as questões referentes à relação com os outros países e aos temas internacionais permaneceram relativamente isoladas do debate público na história do Brasil. O insulamento das estruturas da política externa no Estado, como o Itamaraty, resultou em uma dinâmica na qual os assuntos de natureza internacional pouco envolviam ou entravam na agenda dos atores políticos domésticos, criando uma falsa independência entre assuntos internos e externos. Superar esse insulamento é um dos desafios postos para a sociedade civil brasileira neste início de século XXI.

Dentre as transformações da política externa brasileira nos últimos vinte anos, observa-se a superação de uma análise que via na atuação dos países chamados periféricos um mero reflexo resultado das ações empreendidas pelas grandes potências. Além disso, também se observa um afastamento do tradicional histórico brasileiro de alinhamento com os Estados Unidos. Embora esse alinhamento tenha se dado de maneira pendular ao longo da história, ora orientado por uma aproximação mais ideológica, ora por uma relação mais instrumental,