Politica de saude

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1 INTRODUÇÃO
No Brasil, a intervenção estatal só ocorreu no Século XX, mais efetivamente na década de 30. No século XVIII, a assistência médica era pautada na filantropia e na prática liberal. No século XIX, em decorrência das transformações econômicas e políticas, algumas iniciativas surgiram no campo da saúde pública, como a vigilância do exercício profissional e a realização de campanhaslimitadas. Nos últimos anos do século, a questão saúde já aparece como reivindicação no nascente movimento operário. A assistência pública, envolvendo tanto a assistência social propriamente dita como assistência médica, continuaram a ser matéria dependente de solidariedade de vizinhança, na qual o Estado deveria se envolver apenas se a ação das comunidades locais fosse insuficiente.
Na segundametade do século XIX que a higiene se torna um saber social, que abrange toda a sociedade e faz da saúde pública uma prioridade política, neste momento há as primeiras tentativas de vincular a saúde à economia, reforçando a vantagem do investimento no setor. A partir desse marco, há uma ligação com a Segunda Revolução Industrial, que transformou todas as relações estabelecidas nos campos econômicas,social, político e cultural, nascendo então, uma série de necessidades para viabilizar o capitalismo e beneficiar a produção nesse novo modelo industrial, agrário-exportador e imperialista.
No início do século XX, instaura-se a proteção sanitária como política pública, e o Estado do bem-estar social, reforça a lógica econômica, principalmente no que diz respeito à interdependência entre ascondições de saúde e de trabalho, que formam sistemas de previdência social que não limitam a cuidar dos doentes, porém organizam a prevenção sanitária, trazendo uma hierarquia como formas de prevenção.
A saúde pública brasileira tem como marcos importante na atenção à saúde da população e o combate das epidemias e doenças durante o século XX, apresentando três principais modelos hegemônicos, o primeirovigente no início de século determinado pelo ideário sanitarista-campanhista, o segundo como médico-assistencial-privatista com a decadência agrário-exportadora, e por fim, no final da década de 1980, a partir das mudanças no cenário político, surge o modelo neoliberal de assistência à saúde.
2 DESENVOLVIMENTO
Ao considerar a política de saúde como uma política social, uma das consequênciasimediatas é assumir que a saúde é um dos direitos inerentes à condição de cidadania, pois a plena participação dos indivíduos na sociedade política se realiza a partir de sua inserção como cidadãos. Isso porque as políticas sociais se estruturam em diferentes formatos ou modalidades de políticas e instituições que asseguram o acesso a um conjunto de benefícios para aqueles que são consideradoslegítimos usuários dos sistemas de proteção social. Vamos ver que, dependendo da modalidade de proteção social que venha a ser adotada por um país, são diferentes as condições políticas implicadas, e, em alguns casos, o acesso à saúde pode ser uma medida de caridade, um benefício adquirido mediante pagamento prévio, ou o usufruto de um direito de cidadania.
O surgimento da necessidade de algum tipo deproteção social, legal ou assistencial, para regular as condições de trabalho e minorar os sofrimentos decorrentes da situação de miséria, isto é, a emergência da pobreza como problema social está associada ao fenômeno da industrialização e ao consequente rompimento das relações tradicionais do feudalismo. Instaura-se, nesse momento, a necessidade de desenvolver tanto formas compensatórias deintegração e coesão social quanto mecanismo e instrumentos de reprodução eficaz da força de trabalho necessária à expansão da produção capitalista.
Assim, os movimentos sociais que emergiram durante o século XIX, indignados com as precárias condições de sobrevivência a que estavam submetidos, que expressavam a contradição entre uma comunidade igual abstrata e uma condição real de exclusão, foram...
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