Policia comunitaria

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SÃO PAULO EM PERSPECTIVA, 18(1): 103-110, 2004

POLICIAMENTO COMUNITÁRIO E PREVENÇÃO DO CRIME: A VISÃO ...

POLICIAMENTO COMUNITÁRIO E PREVENÇÃO DO CRIME a visão dos coronéis da Polícia Militar

PAULO DE MESQUITA NETO Resumo: O objetivo deste artigo é analisar a visão dos coronéis da Polícia Militar do Estado de São Paulo que participaram da direção da Comissão Estadual de PolíciaComunitária acerca do policiamento comunitário e da sua importância para a prevenção do crime. Palavras-chave: polícia; crime; São Paulo. Resumo: The aim of this article is to analyze the point of view of the colonels of the Military Police of São Paulo who participated in the State Commission on Community Policing with regard to the importance of preventive community policing. Key words: police; crime; SãoPaulo.

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objetivo deste artigo é analisar a visão dos coronéis da Polícia Militar do Estado de São Paulo que participaram da direção da Comissão Estadual de Polícia Comunitária acerca do policiamento comunitário e da importância do policiamento comunitário para a prevenção do crime. Espera-se que a análise contribua para a compreensão do processo de implantação do policiamento comunitário eestimule o debate sobre o policiamento comunitário e a prevenção do crime no Estado de São Paulo. A literatura sobre o policiamento comunitário mostra que a liderança exercida pelos chefes de polícia é um fator fundamental para a implantação e consolidação deste tipo de policiamento. Neste sentido, analisar a visão dos coronéis da Polícia Militar que participaram da direção da Comissão Estadualde Polícia Comunitária a respeito do policiamento comunitário e da prevenção do crime pode ajudar a compreensão do processo de implantação do policiamento comunitário, incluindo as dificuldades encontradas e os resultados alcançados, e das possibilidades de consolidação deste tipo de policiamento no Estado de São Paulo. Este artigo é um esforço inicial nesta direção.1

POLICIAMENTO COMUNITÁRIO Opoliciamento comunitário é uma filosofia de policiamento que ganhou força nas décadas de 70 e 80, quando as organizações policiais em diversos países da América do Norte e da Europa Ocidental começaram a promover uma série de inovações na sua estrutura e funcionamento e na forma de lidar com o problema da criminalidade. Em países diferentes, as organizações policiais promoveram experiências einovações com características diferentes. Mas, algumas destas experiências e inovações são geralmente reconhecidas como a base de um novo modelo de polícia, orientada para um novo tipo de policiamento, mais voltado para a comunidade, que ficou conhecido como policiamento comunitário (Bayley; Skolnick, 2001; Skolnick; Bayley, 2002).2 Quatro inovações são consideradas essenciais para o desenvolvimentodo policiamento comunitário (Bayley; Skolnick, 2001:224-232; Skolnick; Bayley, 2002:15-39): - organização da prevenção do crime tendo como base a comunidade; - reorientação das atividades de policiamento para enfatizar os serviços não emergenciais e para organizar e mobi-

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lizar a comunidade para participar da prevenção do crime; - descentralizaçãodo comando da polícia por áreas; - participação de pessoas civis, não-policiais, no planejamento, execução, monitoramento e/ou avaliação das atividades de policiamento. Estudos de processos de implantação do policiamento comunitário em diversos países apontam quatro fatores cruciais para a implantação e consolidação deste tipo de policiamento (Bayley; Skolnick, 2001:233-236): - envolvimentoenérgico e permanente do chefe com os valores e implicações de uma polícia voltada para a prevenção do crime; - motivação dos profissionais de polícia por parte do chefe de polícia; - defesa e consolidação das inovações realizadas; - apoio público, da sociedade, do governo e da mídia. Estes estudos apontam também as principais dificuldades para a implantação e consolidação do policiamento comunitário...
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