Pobreza e seu enfrentamento

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Pobreza, “questão social” e seu enfrentamento
Poverty, “social issue” and its confrontation

Carlos Montaño*

Resumo:.Visamos.aqui.problematizar.as.diferentes.concepções.de. pobreza.e.“questão.social”.na.tradição.liberal,.e.suas.formas.típicas.de. enfrentamento,.no.contexto.do.liberalismo.clássico,.no.século.XIX,. do. keynesianismo,. no. século. XX,. e. do. neoliberalismo,. a. partir.da. atual.crise.do.capital..Com.isto,.oferecemos.uma.reflexão.sobre.aspec‑ tos. para. uma. caracterização. histórico‑crítica. de. pobreza. e. “questão. social”.. Finalmente,. procuramos. problematizar. os. caminhos. para. a. busca.de.diminuição.da.desigualdade.social,.mediante.políticas.com‑ pensatórias.no.contexto.atual.
Palavras‑chave:.Pobreza..Questão.social..Desigualdade.

Abstract:We.aim.at.questioning.the.various.concepts.of.poverty.and.“social.issue”.in.the.liberal. tradition,. and. their. typical. ways. of. confrontation,. in. the. context. of. the. classical. liberalism. in. the. n . ineteenth.century,.of.the.keynesianism,.in.the.twentieth.century.and.of.the.neo‑liberalism.from.the.current.crisis.of.the.capital..Doing.so,.we.offer.a.reflection.concerning.aspects.related.to.a.historical. and.critical.characterization.of.poverty.and.“social.issue”..Finally,.we.question.the.ways.of.reducing. social.inequality,.through.compensatory.policy.in.the.current.context.
Keywords:.Poverty..Social.issue..Inequality.

*.Doutor.em.Serviço.Social.e.professor.associado.da.Universidade.Federal.do.Rio.de.Janeiro.(UFRJ),. Brasil..Autor.dos.livros:.Microempresa na era daglobalização.(Cortez,.1999);.Terceiro setor e questão social. (Cortez,.2002);.A natureza do Serviço Social.(Cortez,.2007).e.Estado, classe e movimento social.(Cortez,. 2010,.em.coautoria)..É.coordenador.da.Biblioteca.Latino‑Americana.de.Serviço.Social.(Cortez)..Foi.membro. da.Direção.Executiva.da.Alaeits.(2006‑09).e.atualmente.é.coordenador.nacional.de.relações.internacionais. da.Abepss.(gestões. 2009‑10. e. 2011‑12).. Realizou. pós‑doutoramento. (pela. Capes). no. Instituto. Superior. Miguel.Torga.(Coimbra,.Portugal).entre.2009.e.2010..E‑mail:.c_montano_br@yahoo.com.br.

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Serv. Soc. Soc., São Paulo, n. 110, p. 270-287, abr./jun. 2012

I. Concepções sobre pobreza, “questão social” e seu enfrentamento
este.item.visamos.a.apresentação.comentada.das.diversas.concep‑ ções.hegemônicas,. dentro. da. tradição. liberal,. sobre. pobreza. e. “questão.social”,.orientadas.por.interesses.do.capital.e.na.perspecti‑ va.das.lutas.de.classes,.que.por.sua.vez.determina.as.formas.típicas. de.intervenção.nas.mesmas.

N

1. As concepções hegemônicas de pobreza e “questão social” no capitalismo concorrencial
A. expressão. “questão. social”. começa. a. ser. empregada.maciçamente. a. partir.da.separação.positivista,.no.pensamento.conservador,.entre.o.econômico. e.o.social,.dissociando.as.questões.tipicamente.econômicas.das.“questões.so‑ ciais”.(cf..Netto,.2001,.p..42)..Assim,.o.“social”.pode.ser.visto.como.“fato.social”,. como.algo.natural,.a‑histórico,.desarticulado.dos.fundamentos.econômicos.e.políticos.da.sociedade,.portanto,.dos.interesses.e.conflitos.sociais..Assim,.se.o. problema.social.(a.“questão.social”).não.tem.fundamento.estrutural,.sua.solução. também.não.passaria.pela.transformação.do.sistema. A.origem.desta.separação.são.os.acontecimentos.de.1830‑48..No.momen‑ to.em.que.a.classe.burguesa.perde.seu.caráter.crítico‑revolucionário.perante.as. lutas.proletárias.(cf..Lukács,.1992,.p..109.e.ss.),.surge.um.tipo.de.racionalidade. que,.procurando. a. mistificação. da. realidade,. cria. uma. imagem. fetichizada. e. pulverizada. desta.. É. o. que. Lukács. chama. de. “decadência. ideológica. da. burguesia”.1.Segundo.ele.(1992,.p..123),.“após.o.surgimento.da.economia.mar‑ xista,.seria.impossível.ignorar.a.luta.de.classes.como.fato.fundamental.do.de‑ senvolvimento.social,.sempre.que.as.relações.sociais.fossem.estudadas.a.partir....
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