Plantoon e Nascido para matar

ELEMENTOS PARA UMA DIPLOMACIA SOLIDÁRIA: A CRISE
HAITIANA E OS DESAFIOS DA ORDEM INTERNACIONAL
CONTEMPORÂNEA

RICARDO SEITENFUS∗

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Doutor em Relações Internacionais pelo Instituto de Altos Etudos Internacionais da Universidade de Genebra, é Professor Titular da Universidade Federal de Santa Maria,
Diretor da Faculdade de Direito de Santa Maria (FADISMA) e Membro da Comissão
Jurídica Interamericana (CJI) da OEA. Autor, entre outras, das obras Haiti: a soberania dos ditadores (esgotado) e Relações Internacionais (editora Manole, São Paulo).
Agradeço a Igor Kipman e Marco Aurélio Torronteguy pela atenta leitura e sugestões.
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CRISE HAITIANA E OS DESAFIOS DA ORDEM INTERNACIONAL

Dois desafios maiores marcam as atuais relações internacionais. Por um lado o indispensável reforço do sistema multilateral que passa necessariamente pela sua reforma com vistas a torná-lo mais legítimo, refletindo assim as características da realidade internacional de hoje, muito distantes quando comparadas com as que se defrontaram os redatores da Carta das Nações Unidas em 1945. Por outro lado, é preciso que o sistema de solução de conflitos – que permanece sendo uma construção político-diplomática e, portanto ajurídica – adquira a maior eficácia possível. Esta exigência é tanto mais importante para os Estados do Sul do planeta na medida em que os litígios bélicos que marcaram o mundo no pós-1945 penalizaram essencialmente os países em desenvolvimento – cenários das maiores atrocidades cometidas por múltiplas razões internas e internacionais.
Os malogrados esforços de mediação para solucionar esses conflitos se explicam pela própria estrutura do poder internacional: os países desenvolvidos que logicamente dispõem de meios de dissuasão e de intervenção o fazem seguindo as percepções de seus supostos interesses nacionais. Disso decorrem soluções casuísticas aplicadas de maneira ad hoc e que percorrem os caminhos de maneira errática resultando na