planejamento estrategio governamental

UNIDADE 1:

CONTEÚDOS INTRODUTÓRIOS AO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO GOVERNAMENTAL

A partir de 1920, na União das Repúblicas Socialistas Soviética teve início o Planejamento Estratégico Governamental (PEG). Já no Brasil, só ocorreu a partir de 1964, durante o governo militar onde o PEG era autoritário, centralizado e economicamente concentrado refletindo como era o governo da época. Países Capitalistas de esquerda e de direita apresentavam visões diferenciadas, onde a esquerda vias a possibilidade de superar as relações sociais e técnicas de produção capitalista enquanto a direita via como um meio de regular e alocar recursos adequadamente. A contextualização sócio política se faz necessária par um melhor entendimento do assunto. Vivia-se no chamado “Estado Herdado” caracterizado pelo mandonismo, personalismo, corporativismo bifronte, patrimonialismo e autoritarismo com clientelismo,insulamento com intervencionismo, não era funcional, conservador e elitista, apresentava burocratismo onipotente, havia uniformização dos problemas sociais,existia falta de políticas apropriadas para cada esfera social, era uma política injusta e genérica, onde o PEG teve caráter demagógico e manipulador e foi desativado no período chamado Neoliberal. Em contrapartida existia a busca pelo “Estado Necessário”, capaz de atender a demanda da população, de criar políticas funcionais que proporcionem dignidade política, social, econômica e ambiental à maioria marginalizada e dotado de metodologias de planejamento e gestão capaz de projetar o país a estados civilizatórios superiores. Onde o PEG oferecia a possibilidade de superar as relações sociais e técnicas de produção capitalista. Muitas dificuldades envolviam a transição do “Estado Herdado” para o “Estado Necessário”, havia o desnível entre o modo de operação (interno) do Estado e as exigências funcionais provenientes do exterior e o próprio ambiente sócio-econômico e político se apresentava retrógrado. Fez-se necessário então a