Planejamento em saude

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PLANEJAMENTO EM SAÚDE
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Introdução
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Para MEHRY, o planejamento pode ser utilizado como instrumento de ação governamental para a produção de políticas, como instrumento do processo de gestãodas organizações e como prática social. Como instrumento administrativo e de políticas de governo, seu prestigio passou por vários períodos de altos e baixos, inclusive no setor da saúde. Nos  anos 50, quando surge na vida política da ex-União Soviética e na vida administrativa de empresas americanas, foram “vendidos”  como mais uma das panacéias das ciências políticas e administrativas (assim comomuitas outras são vendidas hoje em dia). Felizmente, muitos dos erros cometidos ao longo de quatro décadas favoreceram um processo de amadurecimento e serviram como lições bem aprendidas; o planejamento e os planejadores foram se incorporando de forma mais impertinente ao dia-a-dia das práticas administrativas e adquirindo a humildade que não tinham a princípio. Reconhecido não como maispanacéia, o planejamento é valorizado como um processo essencial de uma gestão moderna e eficiente.
Por muitos dos erros anteriores, o planejamento deixou mitos e fantasias que precisam ser esclarecidos e eliminados do imaginário do administrador, a fim de que não se repitam atitudes e crenças inadequadas. Por isso, falar de planejamento e ajudar as pessoas a aplicá-lo como prática administrativamuitas vezes obriga o expositor a começar por desmitificá-lo e explicar o que ele não é ou não deveria ser.

O que o planejamento não é
O planejamento não deve ser confundido com plano.
O processo de planejamento, em si é que deve ser permanente, porque rapidamente vai perdendo sua atitude face ao desenrolar da realidade. O plano deve ser permanentemente revisado para se manter atual. Muitasexperiências fracassam ou foram traumáticas porque as pessoas aderiram de uma forma inflexível a um documento. A riqueza do planejamento está no processo em si de analisar o ambiente e os sistemas e chegar a definir os “os que queremos“ e os “como alcançá-lo”.  É esse processo que deve ser permanente e envolvente dentro da instituição. Conteúdo, embora peça secundária, o plano escrito deve existir,até porque é preciso documentar os
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acordos e a direcionalidade do trabalho. Ele deve ser preparado em linguagem clara e concisa, de forma que todos os que leiam compreendam
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claramente a visão de futuro e os objetivos perseguidos.
Muitos casos são hoje lembrados como caricatura, mais que nãocompreendiam sua realidade e de planejadores arrogantes, distanciados da prática. O planejamento deve ser feito pelos atores envolvidos na ação e a figura do “planejador”, hoje em dia, deve ser vista como a de alguém que atua como facilitador do processo. Cada vez mais as organizações se dão conta de que é perfeitamente possível apropriar-se dos conceitos e ferramentas do planejamento, bem comodas vantagens decorrentes do envolvimento das pessoas nesse processo.
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Não existe “a teoria” ou “o método” de planejamento
Há uma vasta literatura sobre planejamento; há, também, uma vasta terminologia. Uma fantasia freqüente é que existia “o método” de fazer planejamento. Todas as “teorias” e os “métodos” não escapam muito do dilema de Alice:definir qual o futuro desejado, isto é, aonde queremos chegar com o nosso sistema e como apontá-lo naquela direção, ou seja, que programas e decisões implementar  para preparar a instituição/sistema a direcionar-se para um determinado rumo e a produzir resultados que nos levam ao futuro desejado .  O melhor  “método”  é aquele que melhor ajuda em uma determinada situação . O método bom para o...
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