Paradigmas da administração pública

O período de 1930-79 foi marcado por três fases distintas de análise paradigmática da Administração Pública. A primeira fase, datada do período de 1930 a 1945, inicia-se com a Revolução de 30, que ficou marcada pela grande expansão estatal. Essa injeção da máquina administrativa gerou uma demanda por capacidade de gestão que, aliada aos estudos expoentes em Administração, pode colocar em um mesmo patamar de aplicabilidade a Administração Pública da Empresarial. Tais estudos foram baseados na Escola Clássica da Administração e em seus teóricos, tais como Taylor, Fayol, Willoughby e Gulick. A segunda fase (1946-64) foi marcada pela ideologia desenvolvimentista, de expansão da aplicabilidade da Administração Pública. A gerência ganha corpo a partir do momento que os países ricos demonstraram desejo no investimento em países pobres para adaptação da máquina burocrática se alinhar com os novos paradigmas administrativos. Esses projetos de cooperação internacional influenciaram a criação de escolas de Administração no Brasil e, paralelamente, um esforço por parte dos Estados Unidos para investir na formação de futuros professores destes cursos. Com isso, é percebido que a Administração agora caminha para ser reconhecida como campo de conhecimento, já que ocorre um aumento de textos teóricos e importação de material estrangeiro para auxiliar em sua estruturação. Entre 1965 e 1979 o Estado detém a gerência de grandes organizações, o que demanda uma capacidade maior da sua centralização e controle. Nesse período em especial, onde o Brasil passou por uma troca na máquina governamental (poder na mão de militares), a necessidade por uma gerência competente do processo administrativo foi muito requisitada. Ainda nessa fase, a Administração Pública continuava se baseando na gestão empresarial, uma vez que o Estado era o grande detentor das empresas no país. Isso gerou grande expansão da administração de empresas estatais, baseadas nos lemas de competência e racionabilidade