Noções de orçamento

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  • Publicado : 6 de abril de 2011
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1. CONCEITOS DE ORÇAMENTO
Não existe uma única maneira de estruturar o orçamento e,
conseqüentemente, de como fazer o processo de avaliação e controle.
Apresentaremos a seguir, resumidamente, os principais conceitos existentes,
que são importantes, pois dão fundamento para o processo de execução do
plano orçamentário.
1.1 Orçamento de tendências
Uma prática orçamentária muito comum temsido a de utilizar dados
passados para projeções de situações futuras. Tal prática vem dando bons
resultados, pois, de modo geral, os eventos passados são decorrentes de
estruturas organizacionais já existentes e, por conseguinte, há forte tendência
de tais eventos se reproduzirem, considerando, contudo, a introdução dos
novos elementos componentes do planejamento operacional da empresa.
Seriaingênuo imaginar uma simples reprodução em tendência dos eventos
passados, como se fossem replicados no futuro. Na execução do orçamento de
tendências sempre existirão eventos passados de conhecimento da empresa,
que não se repetirão e que, portanto, não serão reproduzidos no orçamento.
Da mesma forma, existirão futuros eventos que não terão um passado no qual
basear novas estimativas, quedeverão ser orçados de outra maneira.
1.2 Orçamento Base Zero
Esta proposta conceitual de elaboração de orçamento apareceu em
contraposição ao orçamento de tendências. A filosofia do orçamento base zero
está em romper com o passado. Consiste essencialmente em dizer que o
orçamento nunca deve partir da observação dos dados anteriores, pois eles
podem conter ineficiências que o orçamento detendências acaba por
perpetuar.
A proposta do orçamento base zero está em rediscutir toda a empresa
sempre que se elabora o orçamento. Está em questionar cada gasto, cada
estrutura, buscando verificar sua real necessidade.
A questão fundamental permanente para o orçamento base zero é a
seguinte: porque aconteceu que deverá acontecer.
Nessa linha de pensamento cada atividade da empresa serárediscutida,
não em função de valores maiores ou menores, mas na razão ou não da sua
existência.
Concluída a definição da existência da atividade, será feito um estudo,
partindo do zero, de quanto deveria ser o gasto para a estruturação e
manutenção daquela atividade, e quais seriam suas metas e objetivos. Dessa
forma, podemos dizer que o orçamento base zero está intimamente ligado ao
conceitode custo-padrão ideal.
Em nosso entendimento, o conceito de orçamento base zero é precursor
do conceito mais atual de reengenharia, ou seja, rediscutir a empresa a partir
de seus processos e da existência necessária deles.
2. TIPOS DE ORÇAMENTOS
Basicamente, há dois tipos clássicos de orçamento: o orçamento estático e o
orçamento flexível.
O
rçamento Estático
É o orçamento mais comum.Elaboram-se todas as peças orçamentárias
a partir da fixação de determinados volumes de produção ou vendas. Esses
volumes, por sua vez, também determinarão o volume das demais atividades e
setores da empresa. O orçamento é considerado estático quando a
administração do sistema não permite nenhuma alteração nas peças
orçamentárias.
Caso a empresa, durante o período, considere que tais volumes nãoserão atingidos, parcela significativa das peças orçamentárias tende a perder
valor para o processo de acompanhamento, controle e análise das variações, e
também como base para projeções e simulações com os dados orçamentários.
Apesar de conter um elemento crítico, que é a sua estaticidade e, portanto, sua
inflexibilidade, esse tipo de orçamento é muito utilizado, principalmente por
grandescorporações, notadamente as que operam em vários países, em razão
da grande necessidade de consolidação dos orçamentos de todas as suas
unidades, dispersas geograficamente, em um orçamento mestre e único.
Esse orçamento consolidado é vital para que a organização tenha uma
visão geral de seus negócios e dos resultados econômicos esperados para o
próximo ano, para aprovação de sua diretoria...
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