Neoliberalismo no brasil

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Filgueiras, Luiz. O neoliberalismo no Brasil: estrutura, dinâmica e ajuste do modelo econômico. En publicación: Neoliberalismo y sectores dominantes. Tendencias globales y experiencias nacionales. Basualdo, Eduardo M.; Arceo, Enrique. CLACSO, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales, Buenos Aires. Agosto 2006. ISBN: 987-1183-56-9 Disponible en:http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/grupos/basua/C05Filgueiras.pdf
Red de Bibliotecas Virtuales de Ciencias Sociales de América Latina y el Caribe de la Red CLACSO http://www.clacso.org.ar/biblioteca biblioteca@clacso.edu.ar

Luiz Filgueiras*

O neoliberalismo no Brasil: estrutura, dinâmica e ajuste do modelo econômico

INTRODUÇÃO
O presente trabalho faz uma reconstituição e análise dos processos econômicos e sociais quelevaram à vitória política do neoliberalismo1 no Brasil, destacando: 1) as forças sociais que formam a sua base de apoio e sustentação, evidenciando as distintas frações de classe –hegemônicas

* Professor Adjunto da Faculdade de Ciências Econômicas (FCE) da UFBA. 1 Preliminarmente, se faz necessário diferenciar, conceitualmente, neoliberalismo, projeto neoliberal e modelo econômico neoliberalperiférico. O primeiro diz respeito à doutrina político-econômica mais geral, formulada, logo após a Segunda Guerra Mundial, por Hayek e Friedman, entre outros - a partir da crítica ao Estado de Bem-Estar Social e ao socialismo e através de uma atualização regressiva do liberalismo (Anderson, 1995). O segundo, se refere à forma como, concretamente, o neoliberalismo se expressou num programapolítico-econômico específico no Brasil, como resultado das disputas entre as distintas frações de classes da burguesia e entre estas e as classes trabalhadoras. Por fim, o modelo econômico neoliberal periférico é resultado da forma como o projeto neoliberal se configurou, a partir da estrutura econômica anterior do país, e que é diferente das dos demais países da América Latina, embora todos eles tenham emcomum o caráter periférico e, portanto, subordinado ao imperialismo. Em suma, o neoliberalismo é uma doutrina geral, mas o projeto neoliberal e o modelo econômico a ele associado, são mais ou menos diferenciados, de país para país, de acordo com as suas respectivas formações econômico-sociais anteriores.

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Neoliberalismo y sectores dominantes

e subordinadas– que passaram a compor o novobloco de classe dominante, bem como suas contradições e disputas internas; 2) as mudanças estruturais que levaram à configuração de um novo modelo econômico, os ajustes realizados, a partir de 1999, no mecanismo do seu funcionamento e nas políticas econômicas adotadas, como uma forma de reduzir, mas não eliminar, a sua grande instabilidade macroeconômica intrínseca e 3) as conseqüências sociais epolíticas decorrentes desse processo, em especial o impacto político-ideológico sobre as classes trabalhadoras e suas representações políticas. Na segunda parte do trabalho, faremos uma reconstituição das circunstâncias que levaram à vitória do programa político neoliberal no Brasil, analisando a disputa das distintas classes e frações de classes nesse processo. Em seguida, são feitas umacaracterização e análise da estrutura e da dinâmica do modelo econômico neoliberal. E, por fim, consideraremos os impactos econômico-sociais e político-ideológicos do neoliberalismo sobre as classes trabalhadoras e suas representações políticas.

O BLOCO NO PODER E A INCAPACIDADE HEGEMÔNICA DO PROJETO
NEOLIBERAL

O Brasil foi o último país da América Latina a implementar um projeto neoliberal2. Talfato deveu-se, de um lado, à dificuldade de soldar os distintos interesses das diversas frações do capital3 até então presentes no
2 Embora tivesse como referência a experiência de outros países da América Latina, e mesmo dos Governos de Margareth Tatcher, na Inglaterra, e Ronald Regan, nos EUA, além das recomendações de instituições multilaterais como o FMI, o projeto neoliberal no Brasil foi...
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