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Educação a Distância:
perspectivas e desafios para a Universidade Pública.

Carlos Campello

INTRODUÇÃO

A Educação a Distância (EaD) não é uma forma recente de transmitir conhecimento, visto que desde o século passado existem experiências nesse campo. No entanto, é inegável o impulso obtido na última década, principalmente em função da facilidade de utilização dos recursos da informáticae da popularização do acesso à Internet. Apesar disso, em virtude das desigualdades sociais, a realidade brasileira é bem diferente de outros países, sendo ainda pequeno o contingente populacional que utiliza novas tecnologias e somente 5% da população possuem acesso à grande rede.
No Brasil, a Educação a Distância está normalizada pela Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional e Decretossubseqüentes, dentre eles o de nº 2494/98 que define em seu art. 2º: "os cursos a distância que conferem certificado ou diploma de conclusão de ensino fundamental para jovens e adultos, do ensino médio, da educação profissional e de graduação serão oferecidos por instituições públicas ou privadas especificamente credenciadas para esse fim [...]".¹
Como linhas de ação ² definidas pela Secretariade Educação a Distância (SEED) entidade vinculada ao Ministério da Educação (MEC) encontram-se:
· trazer para a escola um enorme potencial didático-pedagógico;
· ampliar oportunidades onde os recursos são escassos;
· familiarizar o cidadão com a tecnologia que está em seu cotidiano;
· dar respostas flexíveis e personalizadas para pessoas que exigem diversidade mais de tipos de educação,informação e treinamento;
· oferecer meios de atualizar rapidamente o conhecimento;
· estender os espaços educacionais e
· motivar os profissionais e alunos para aprender em continuamente, em qualquer estágio de suas vidas.
No que concerne ao setor público já existem iniciativas com o objetivo de disseminar cursos a distância. Para isso, foi lançada em agosto de 2000 a UniRede, consórcio quereúne mais de 60 instituições públicas de ensino superior e, no âmbito do Estado do Rio de Janeiro, foi criado o Consórcio Centro de Educação a Distância do Estado do Rio de Janeiro - CEDERJ, uma parceria entre o governo do Estado em parceria com as Universidades públicas e as prefeituras municipais.
Sobre a Educação a Distância nas universidades brasileiras Litto ³ acredita que o fenômeno daglobalização da educação será benéfico, pois abrirá oportunidades para aprendizagem para milhões de adultos, ampliando a oferta e permitindo a variedade de escolha no campo da aprendizagem.
Na mesma linha, a Associação Brasileira de Educação a Distância (ABED) em manifesto divulgado em 21 de junho de 19954 afirma:
"Acreditamos que a educação a distância, aproveitando as vantagens das novastecnologias de comunicação, faça parte da agenda estratégica do Brasil para aumentar o acesso a oportunidades educativas em todo o território nacional, distribuindo igualitariamente os recursos educativos e assim aumentando o potencial para diversificação e auto-sustentação de comunidades menores e mais isoladas."
Fica evidente que a agilidade dos meios de comunicação favoreceu, também, ao fenômenoda globalização, transformando a sociedade industrial em sociedade da informação. Belloni (1999, p.3) observa que:
"A educação aberta e a distância aparece cada vez mais, no contexto das sociedades contemporâneas, como uma modalidade de educação extremamente adequada e desejável para atender às novas demandas educacionais decorrentes das mudanças na nova ordem econômica mundial."
Por outrolado, Belloni (ibid., p.4) alerta:
"Neste quadro de mudanças na sociedade e no campo da educação, já não se pode considerar a educação a distância (EaD) apenas como meio de superar problemas emergenciais (como parece ser o caso da LDB brasileira), ou de consertar alguns fracassos dos sistemas educacionais em dado momento de sua história (como foi o caso de muitas experiências em países grandes e...
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