Metodos quantitativos

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ESTUDO COMPARATIVO DE REDUÇÃO DE CUSTOS E TEMPO NAS MODALIDADES DE LICITAÇÃO POR PREGÃO ELETRÔNICO E PRESENCIAL Evandro Rodrigues de Faria UNIVERSIDADE FEDERAL DE VIÇOSA Marco Aurélio Marx Ferreira UNIVERSIDADE FEDERAL DE VIÇOSA Robson Zuccolotto UNIVERSIDADE FEDERAL DE VIÇOSA Vagner Henrique Moreira UNIVERSIDADE PRESIDENTE ANTÔNIO CARLOS RESUMO A pesquisa analisou a eficiência do PregãoEletrônico para compras de materiais e serviços e levantou as vantagens e perdas trazidas para a Administração Pública a partir da sua implantação. Como delimitação regional foi escolhido o Município de Viçosa-MG, e mais especificamente foram escolhidas a Prefeitura Municipal de Viçosa e a Universidade Federal de Viçosa, que são dois órgãos públicos que utilizam o Pregão como modalidade de licitação. Oprimeiro utiliza o Pregão Presencial em grande parte de suas compras, e o segundo utiliza apenas o Pregão Eletrônico. Esta pesquisa tem como objetivos principais, levantar os custos e o tempo gasto com licitações nos dois órgãos, assim como os benefícios e perdas que os vários modelos de compras apresentam. A partir dos dados coletados, foi feita uma comparação entre os resultados dos dois órgãos,para assim, após uma análise, apontar a modalidade de licitação com maior eficiência. Quanto ao método de análise, foram utilizados métodos quantitativos, sendo realizada uma análise descritiva dos dados e um teste de igualdade de médias, o teste-t pareado (paired samples t-test). Após a análise dos resultados, conclui-se que o Pregão Eletrônico é a modalidade de licitação mais vantajosa para aAdministração Pública, pois é a modalidade que traz menor tempo para a finalização do processo e a maior redução dos custos das compras. É também necessário atentar para o fato da modalidade Pregão Presencial ser uma modalidade também eficiente e que pode ser utilizada pela PMV, até que ela tenha a estrutura necessária para a utilização eficiente do Pregão Eletrônico. Palavras Chave: PregãoEletrônico, Pregão Presencial, Teste- t 1. INTRODUÇÃO Segundo estudos de COMPRAS NET (2005), no ano 2004 a administração direta gastou, em compras de material de consumo e contratação de obras e serviços, R$ 15.870 bilhões, 21% a mais do que em 2003. O número de fornecedores cresceu e pela primeira vez ultrapassou a casa dos 200 mil. Nos últimos quatro anos, o número de empresas passou de 150 mil para 214mil, o que originou um aumento de 42%. Só no ano passado, 20 mil novas firmas transformaram-se em fornecedoras da maior licitante do país, a União. Ressalta-se ainda que essa mudança deve-se à prioridade dada aos pregões eletrônicos. Em 2003 e 2004, o uso dos pregões eletrônicos cresceu 500% na administração federal. Somente no último ano, a União economizou 31,5% em relação ao preço-base estimadopelo governo antes de iniciar esse procedimento de compra, através da modalidade de licitação por

Pregão Eletrônico. Enquanto a expectativa inicial era gastar R$ 567,028 milhões em produtos adquiridos por pregões eletrônicos, foram desembolsados apenas R$ 381,557 milhões (COMPRAS NET, 2005). Porém para COMPRAS NET (2005) um dos benefícios mais evidentes não se mensura monetariamente: o tempo.Enquanto nas modalidades tradicionais da Lei nº 8.666/93, a Lei que rege as Licitações, todo o processo é burocratizado, ele é mais simples no formato eletrônico. Todo o procedimento de compra por pregão demora, em média, 17 dias, contra 22 dias no procedimento de compra por convite e até quatro meses no procedimento de compra por concorrência. Embora estes estudos do Governo apontem para umcenário favorável e otimista, a metodologia utilizada não é suficiente para se comprovar esta superioridade técnica do Pregão Eletrônico, tendo em vista que ela calcula apenas a economia adquirida no leilão, o que pode trazer um viés cientifico, já que este método de análise não leva em conta a estratégia dos fornecedores neste tipo de disputa, que geralmente começam com o preço mais elevado para...
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