Max weber

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INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAÇÃO, CIENCIA E TECNOLOGIA DO MARANHÃO DEPARTAMENTO DE CIÊNCIAS HUMANAS E SOCIAIS CURSOS DE ENGENHARIA INDUSTRIAL ELÉTRICA E MECANICA ADMINISTRAÇÃO

TEORIA BUROCRÁTICA

Max Weber (1884 – 1920)

TEORIA BUROCRÁTICA

CARLOS MAGNO DOS ANJOS VERAS

São Luís – Maranhão 2009

SUMARIO 1. INTRODUÇÃO.....................................................................................................1 2. TEORIA BUROCRÁTICA ....................................................................................2 3. TIPOS DE AUTORIDADE ...................................................................................3 4. CARACTERÍSTICAS DA BUROCRACIA ...........................................................4 5. DESDOBRAMENTOS NEGATIVOS DA BUROCRACIA...................................5 6.A PRESENÇA DA BUROCRACIA NA ATUALIDADE ........................................7 7. EM RESUMO ......................................................................................................8 REFERENCIAS .....................................................................................................10

1. INTRODUÇÃO A expressão burocracia, muito conhecida dopovo brasileiro, nos lembra morosidade, ineficiência e papelório. Exigências de uma série de documentos com firmas reconhecidas, pagamento de taxas, carimbos, processos, demoras, propinas e mais propinas para que determinado problema seja resolvido. A burocracia está presente nos órgãos dos governos, federal, estadual e municipal seja na administração direta ou nas estatais controladas pelogoverno. A burocracia existente nas instituições governamentais dificulta, dentre outros, a criação de empresas e o funcionamento da economia. Outro problema é que, num mercado internacional disputado, a burocracia brasileira torna o produto nacional mais caro e menos competitivo. A burocracia está presente nos hospitais públicos, nas universidades, institutos, previdência social, órgãos de trânsito,nos diversos segmentos da justiça federal e estadual, nas instituições municipais e demais organismos da administração pública para infernizar a vida do cidadão fazendo-o muitas vezes a abdicar de um serviço ou direito devido à morosidade. A burocracia é um conceito administrativo amplamente usado, caracterizado principalmente por um sistema de diversos níveis hierárquicos, com alta divisão deresponsabilidade, onde seus membros executam invariavelmente regras e procedimentos padrões, como engrenagens de uma máquina. É também usado com sentido pejorativo, significando uma administração com muitas divisões, regras e procedimentos redundantes, desnecessárias ao funcionamento do sistema. A Teoria Burocrática a autoridade pode ser distinguida segundo três tipos básicos: a racional-legal, atradicional e a carismática. Esses três tipos de autoridade correspondem a três tipos de legitimidade: a racional, a puramente afetiva e a utilitarista. Há nítidas vantagens na Teoria Burocrática que são muito bem aproveitadas por várias empresas com as instruções formais de serviços, a sua interpretação inequívoca, os cumprimento dos procedimentos padronizados, a comunicação eficiente. Mas a práticaem muitos casos acaba por desvirtuar certas características dessa teoria: os procedimentos transformam-se em desculpa para a inoperância, para a incompetência; a meritocracia, face a inclinações políticas e pessoais, acaba sendo aviltada e a eficiência do todo fica comprometida.

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2. TEORIA BUROCRÁTICA Burocracia vem do francês bureaucratie, termo inventado por Gournay, na primeira metade doséculo XVIII. É o tipo ideal de uma organização formal da sociedade, caracterizada pela legitimação hierárquica da autoridade, com poderes e responsabilidades atribuídas a funcionários que ocupam posições numa determinada hierarquia marcada pelo direito à carreira. Cada posição tem objectivos previamente fixados e há uma codificação de todas as regras de conduta que tratam da organização como...
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