Luide

Salvador 2003

Módulo III

A experiência internacional

Uma das principais tendências da gestão contemporânea, na perspectiva do desenvolvimento organizacional, tem sido o intercâmbio de experiências institucionais a partir da disseminação das melhores práticas.A partir dos anos 80, as empresas passaram a adotar, freqüentemente, processos de análise comparativa, visando ao aperfeiçoamento de seus modelos de gestão, tomando como referência aquelas práticas tidas como mais avançadas. Esse processo, que foi inicialmente utilizado no setor privado pela Xerox Corporation, passou a ser denominado de benchmarking. Atualmente, vem sendo usado em larga escala pelas organizações do setor público, notadamente a partir do advento da reforma gerencial. As experiências do Reino Unido, da Austrália e da Nova Zelândia, tidas como referências neste campo, têm sido recomendadas pelos organismos internacionais e, como conseqüência, vêm impactando as iniciativas recentes de reforma na América Latina. Naturalmente, o bom senso recomenda prudência neste esforço de análise comparativa –– cada caso é um caso. Assim, abrir-se para o conhecimento e o intercâmbio de experiência é sempre saudável –– na melhor das hipóteses, permite o aprendizado com os erros cometidos ––, mas, no momento da decisão sobre a estratégia de reforma a ser adotada, cada país deve levar em consideração suas próprias peculiaridades e os elementos de seu contexto social, econômico e cultural. De uma maneira geral, as iniciativas seguiram trajetórias particulares, mas é possível identificar alguns elementos comuns, tais como: a) fortalecimento de canais de relacionamento Estado/sociedade a partir de iniciativas orientadas para a melhoria da qualidade na formulação das políticas públicas, busca de maior participação cidadã, introdução de mecanismos de controle social, melhoria na entrega de serviços públicos e maior envolvimento do terceiro setor; b) aperfeiçoamento do marco legal visando à eliminação de