Impacto da china no mundo

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NOTA TÉCNICA

O CRESCIMENTO ECONÔMICO E A COMPETITIVIDADE CHINESA
Paulo Mansur Levy* Marcelo Braga Nonnenberg* Fernanda De Negri*

O forte crescimento da economia da China nos últimos 27 anos é fato amplamente conhecido. Já não constitui surpresa, portanto, a previsão para este ano de uma taxa de crescimento real de seu Produto Interno Bruto (PIB) de cerca de 10%. Da mesma forma, é conhecidopor todos o extraordinário aumento da competitividade das exportações de produtos manufaturados chineses, deslocando rapidamente produtores tradicionais, inclusive de países desenvolvidos. Menos conhecidas e compreendidas, no entanto, são as causas desse processo. Dentre as causas apontadas, destacam-se os investimentos diretos externos (IDEs), em sua maioria voltados para exportação,transferindo tecnologia e fornecendo capital para o país, além do baixo custo da mão-de-obra associado ao relativamente alto nível de qualificação. Enfatizam-se também as medidas de política industrial, como os incentivos fiscais concedidos a setores determinados, a obrigação de as empresas multinacionais (EMNs) se associarem a um parceiro doméstico e a proibição de investir em certos setores, bem como amanutenção de uma taxa de câmbio fixa e desvalorizada estimulando as exportações. Todos esses fatores certamente contribuíram para o espetacular crescimento econômico chinês, mas estão longe de explicar adequadamente esse processo. Afinal, algumas dessas características estiveram presentes em diversos outros países e regiões sem que o efeito fosse nem ao menos parecido. Há uma dimensão em que ofenômeno chinês pode ser considerado como uma terceira onda do modelo asiático, após a do Japão, ainda na década de 1950, e a dos quatro newly industrialized countries (NICs) – Cingapura, Coréia do Sul, Hong Kong e Taiwan –, já na década de 1970. Essa dimensão é a ênfase no comércio internacional, talvez por todas se caracterizarem por dotação relativamente menos favorecida de recursos naturais. Defato, o Japão e a Coréia do Sul adotaram algumas medidas que, em algum grau, se parecem com as chinesas, mas diferem em aspectos substanciais. Uma diferença fundamental é o tamanho relativo desses três países asiáticos. Não há termos de comparação entre a dimensão geográfica de Coréia e Japão, de um lado, e China, do outro. Isso assume importância quando se nota que o desenvolvimento industrial daChina ocorreu principalmente nas zonas costeiras, enquanto o interior permaneceu, em grande parte, dominantemente agrário, com taxas de crescimento bem menores e abrigando ainda a maior parte da população. Se o crescimento anual médio da China foi de 9,5% nesses 27 anos, nas zonas costeiras – que, por si só, são maiores do que Japão e Coréia somados –, a taxa atingiu cerca de 15% a.a., muito acima doritmo de crescimento de qualquer outro país durante um período tão longo. Como explicar, então, o aumento do nível de atividade e da competitividade chinesa? O tamanho da resposta, evidentemente, deve ser compatível com o tamanho da economia
* Do Ipea.

ipea

boletim de conjuntura

| 73 | jun 2006

81

NOTA TÉCNICA

GRÁFICO 1

CHINA: TAXAS DE CRESCIMENTO REAL DO PIB
16

[em %]14

12

10

8

6

4

2
1 97 7 19 7 9 1 98 1 1 9 83 1 98 5 1 9 87 1 98 9 19 91 1 99 3 19 95 1 99 7 19 99 2 00 1 2 0 03 2 00 5

Fonte: NBS.

chinesa. Basta lembrar que há 25 anos a China apenas começava a sair de um longo período de semi-estagnação para que se tenha a real dimensão das transformações pelas quais o país passou nesse período. Esta Nota Técnica tem por objetivorelatar observações resultantes de recente viagem dos autores àquele país e discutir algumas hipóteses quanto às fontes do desempenho econômico chinês e às suas características. A adequada compreensão dessas características e o seu ordenamento ao longo da história por ordem de importância são úteis para determinar quão específicas são as condições do crescimento chinês e que políticas poderiam ser...
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