Guiao de investimentos

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2003

Manual

de

(Fundos estruturais - FEDER, Fundo de Coesão e ISPA)

análise de custos e benefícios dos projectos de investimento

Preparado por: Unidade responsável pela avaliação DG Política Regional Comissão Europeia

No quadro do programa de estudos e de assistência técnica no domínio das políticas regionais traçadas pela Comissão, foi constituída uma equipa encarregada depreparar uma nova edição do anterior Manual de Análise dos Custos e Benefícios dos Grandes Projectos, publicado em 1997. Esta equipa, coordenada pelo Professor Massimo Florio, era ainda composta por Ugo Finzi, Mario Genco (análise de riscos, distribuição e tratamento de água), François Levarlet (gestão de resíduos), Silvia Maffii (transportes), Alessandra Tracogna (coordenação do texto do capítulo 3,anexo sobre a taxa de actualização e bibliografia) e Silvia Vignetti (coordenação do texto).

Acrónimos
ACB AIA C/B BEI FC fc FCP FE FEDER ISPA IVA PPP
2

Análise dos custos e benefícios Análise de impacte ambiental Rácio custos-benefícios Banco Europeu de Investimento Fundo de Coesão Factor de conversão Factor de conversão padrão Fundos estruturais Fundo Europeu de Desenvolvimento RegionalInstrumento Estrutural de Pré-Adesão Imposto sobre o Valor Acrescentado Princípio do poluidor-pagador

SIAA

Serviço integrado de abastecimento de água TIRE Taxa (interna) de rentabilidade económica TIRF Taxa (interna) de rentabilidade financeira TIRF/C Taxa (interna) de rentabilidade financeira calculada sobre o custo do investimento TIRF/K Taxa (interna) de rentabilidade financeiracalculada sobre os fundos próprios VALE Valor actual líquido económico VALF Valor actual líquido financeiro

Manual

de

análise de custos e benefícios dos projectos de investimento

Índice

Acrónimos Índice Preâmbulo Linhas gerais da nova edição do manual Capítulo 1: Avaliação dos projectos no quadro dos Fundos estruturais, do Fundo de Coesão e do ISPA
Enquadramento 1.1 Âmbito e objectivos1.2 Definição do projecto 1.3 Responsabilidade pela avaliação ex ante 1.4. Informações necessárias

2 4 6

Capítulo 3: Linhas gerais da análise de projectos por sector
Enquadramento 3.1 Tratamento de resíduos Introdução 3.1.1 Definição dos objectivos 3.1.2 Identificação do projecto 3.1.3 Análise de viabilidade e opções 3.1.4 Análise financeira 3.1.5. Análise económica 3.1.6 Outros critérios deavaliação 3.1.7 Análise de sensibilidade e risco 3.1.8 Estudo de caso: investimento numa incineradora com recuperação de energia 3.2 Distribuição e depuração da água Introdução 3.2.1. Definição dos objectivos 3.2.2 Identificação do projecto 3.2.3 Análise de viabilidade e opções 3.2.4 Análise financeira 3.2.5 Análise económica 3.2.6 Outros critérios de avaliação 3.2.7 Análise de sensibilidade erisco 3.2.8 Estudo de caso: a infra-estrutura de gestão do serviço integrado de abastecimento de água (SIAA) 3.3 Transportes 3.3.1 Definição dos objectivos 3.3.2 Identificação do projecto 3.3.3 Viabilidade e análise das diferentes alternativas 3.3.4 Análise financeira 3.3.5 Análise económica 3.3.6 Outros critérios de avaliação 3.3.7 Análises de sensibilidade, de cenários e de risco 3.3.8 Estudo decaso: investimento numa auto-estrada 3.4 Transporte e distribuição de energia 3.4.1 Definição dos objectivos 3.4.2 Identificação do projecto 3.4.3 Análise de viabilidade e opções 3.4.4 Análise financeira 3.4.5 Análise económica 3.4.6 Outros critérios de avaliação 3.4.7 Análise de sensibilidade e risco 3.5 Produção de energia 3.5.1 Definição dos objectivos 3.5.2 Identificação do projecto 3.5.3Análise de viabilidade e opções 3.5.4. Análise financeira 3.5.5 Análise económica 3.5.6 Outros elementos de avaliação 3.5.7 Análise de sensibilidade e risco 3.6 Portos, aeroportos e redes de infra-estruturas 3.6.1 Definição dos objectivos

46 46 47 47 47 48 49 52 52 55 56

7

10 10 10 11 12 13

Capítulo 2: Plano para o avaliador do projecto
Enquadramento 2.1 Definição de objectivos 2.2...
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