FICHAMENTO:INTRODUÇÃO À TEORIA DA POLÍTICA PÚBLICA. In: Políticas públicas; coletânea / Organizadores: Enrique Saravia e Elisabete Ferrarezi. – Brasília: ENAP, 2006.

Fichamento

TEXTO 1: Saraiva, Enrique. INTRODUÇÃO À TEORIA DA POLÍTICA PÚBLICA. In: Políticas públicas; coletânea / Organizadores: Enrique Saravia e Elisabete Ferrarezi. – Brasília: ENAP, 2006.
As visões sobre a atividade estatal
As análises que dizem respeito às atividades estatais, atualmente, recebem contribuições de diversas perspectivas: filosófica, sociológica, jurídica, e das ciências administrativas. Contudo, essa participação das diversas áreas do conhecimento é um fenômeno recente. Até a segunda guerra mundial, as análises sobre as realidades estatais eram de forma hegemônicas estudadas somente sob a perspectiva jurídica. É, somente, após esse período da segunda guerra, que aparecem, nos Estados Unidos, as primeiras análises baseadas nas ciências administrativas. (Pág. 5)
Contudo, esse tipo de análise pautada na administracao e no legalismo juridico possui uma “visão estática do Estado e da administração pública, que privilegia o estudo das estruturas e das normas que organizam a atividade estatal.” (Pág. 6)
O autor explica o impacto das diferentes tradições teóricas e suas respectivas áreas de influencia. Nos países latinos americanos de colonizacao portuguesa e espanhola houve uma grande influencia do legalismo, enquanto que, nas culturas anglo-saxãs desenvolveu-se com maior destaque o direito administrativo. Por conseguinte, foi nos Estados Unidos que primeiro surgiu a administração pública como disciplina tendo como precursor Woodrow Wilson, professor e, posteriormente, presidente do país. Para ele, a melhor forma de desenvolver a administração pública era tomar o exemplo empresarial em suas normas de disciplina e de mérito na manutenção do cargo e nas promoções, muito embora soubesse separar a administração pública da privada. (Pág. 7)
Há diferenças a se considerar quando se fala de administração pública e privada, principalmente, no que concerne aos objetivos, metas, a forma de decisão e o grau de dependência em relação ao mercado e ao fator