Favela e Urbanizaçao

Urbanização de favelas: uma solução possível
Pesquisa relata experiência bem-sucedida realizada no Rio de Janeiro nos anos 60

Por: Adriana de Melo

Publicado em 17/10/2008 | Atualizado em 20/10/2009

A urbanização de favelas é uma solução possível, como mostrou uma intervenção feita no Rio de Janeiro por um grupo de arquitetos nos anos 60. Esse episódio foi resgatado na dissertação de mestrado da arquiteta Stella Pugliesi, defendida em junho na Escola de Engenharia de São Carlos da Universidade de São Paulo (USP). No estudo, Stella conta a história das favelas do Rio e defende a urbanização.

A favela Brás de Pina (RJ), antes e após urbanização feita pela Codescoe o grupo Quadra de arquitetura, com o apoio de moradores (fotos: Quadra)

As favelas começaram a surgir no fim do século 18, com a demolição maciça de cortiços para eliminar focos de epidemias e liberar áreas valorizadas da cidade ocupadas por essas habitações. A solução encontrada pelos moradores -- escravos libertos, migrantes rurais e imigrantes europeus -- foi construir barracos nos morros da cidade.

"A partir da década de 1920, a expansão das favelas tornou-se incontrolável e ocupou morros próximos aos bairros habitados pela elite", diz Stella. "Começou a tomar forma a estrutura vista em poucas cidades do mundo: a combinação de enorme distância social e grande proximidade física." Em 1937 foi criado pela prefeitura um código que previa a erradicação das favelas e alocação dos moradores em "habitações proletárias". Mas a construção de casas populares foi insuficiente: a população favelada à época era de 250 mil pessoas; apenas 8 mil foram transferidas.

Entre 1947 e 1960, duas tentativas de urbanização das favelas partiram de grupos ligados à Igreja Católica. Ambas implantaram melhorias em serviços básicos e foram apoiadas por um órgão oficial -- o primeiro a tratar de urbanização de favelas. No entanto, esse órgão perdeu espaço com a troca de governo.

A partir de 1962,