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Evolução do Pensamento Administrativo - UVB

Aula 02 Administração: Ciência ou Arte?
Objetivos da Aula
Nesta aula vamos discutir a necessidade de uma abordagem sistemática à teoria administrativa. Pretende-se que ao término desta o aluno esteja habilitado para: - Compreender a inserção do profissional de administração nas empresas; - Estabelecer a importância da compreensão teórica dosmodelos administrativos.

Conceitos básicos: afinal, o que é administrar?
A administração trata, desde seus primórdios, de organizar o trabalho de forma racional. A partir desta premissa, surgem várias definições para esta atividade. Maximiano (1997), por exemplo, sugere que “a administração é o processo de tomar e colocar em prática decisões sobre objetivos e utilização de recursos”. Esta e outrasdefinições mostram a administração como uma atividademeio; administrar diz respeito ao desempenho de uma organização em um certo contexto. Desempenho, por sua vez, está relacionado aos conceitos de eficácia, eficiência e efetividade. Eficácia é a capacidade de realizar objetivos,

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eficiência é utilizar produtivamente osrecursos, efetividade é realizar a coisa certa para transformar a situação existente. Portanto, administração pode ser entendida como o conjunto de conceitos e técnicas que permitem que as organizações alcancem o desempenho que desejam. Neste contexto, podemos conceituar os processos básicos da administração – planejamento, direção, organização e controle. Existem diversos tipos de organizações.Assim, as noções de eficiência, eficácia e efetividade - bem como os processos básicos da administração - vão assumir características específicas em cada tipo de organização. O que devemos ter em mente é que estas funções gerais são inerentes a qualquer uma delas.

Tipos de organizações
De forma bastante sintética, podemos classificar as organizações em três grandes tipos: governamentais, privadassem fins lucrativos (o chamado 3o setor) e privadas com fins de lucro, ou seja, as empresas. As organizações governamentais têm o objetivo de atender as necessidades públicas e de gerir o funcionamento do Estado. As necessidades e prioridades são definidas a partir do jogo político de forças da sociedade, e decorrem em grande parte do regime político (democrático, autoritário, socialista, etc) decada país. Não nos deteremos no estudo destas organizações, deixando também de lado as chamadas empresas estatais. As organizações sem fins lucrativos atuam no âmbito da sociedade civil e são pautadas por interesses que podem variar, desde um conjunto de membros (um sindicato, por exemplo) até propostas mais amplas de transformação social (o caso das ONGs), passando pelas propostas de assistênciaaos carentes (entidades beneficentes). Sua atuação
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diz respeito a atingir fins públicos, a partir da utilização de recursos privados e públicos. Já as empresas privadas são caracterizadas por atender as necessidades de grupos de consumidores (clientes); são estas o foco de nossos estudos, em particular aquelas que atuamem um contexto de competição em mercados livres. Para estas organizações, desempenho está ligado a conquistar um lugar no mercado em meio a outras empresas que oferecem produtos ou serviços semelhantes, em regime de livre concorrência.

Administração de empresas
A tarefa de administrar uma empresa - planejar seus objetivos, mobilizar os meios necessários para atingi-los e controlar osresultados obtidos - tem sido considerada tradicionalmente mais uma arte ou uma qualificação adquirida pela experiência, do que um conjunto de técnicas baseadas no conhecimento científico. Nas fases iniciais de uma empresa, é comum a figura do empreendedor solitário, individualista, auto-encarregado de todas as decisões, normalmente baseadas mais em suas percepções individuais (intuição) do que em análises...
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